Wyrok NSA z dnia 4 czerwca 2001 r., sygn. II SA/Ka 1597/99

1. Sam przejazd lub plac postojowy same w sobie są obiektami budowlanymi /budowlami/, a charakter urządzenia budowlanego zyskują przez funkcjonalne związanie z innymi obiektami budowlanymi.

2. Zbiorcze pojęcie prowadzenie robót budowlanych obejmuje : budowę, montaż, rozbiórkę i remonty obiektów budowlanych. Uzasadniony jest zatem pogląd, że art. 50 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ odnosi się do tego rodzaju robót budowlanych, które wymagają pozwolenia na budowę albo zgłoszenia, ale nie polegają na budowaniu obiektu budowlanego.

Naczelny Sąd Administracyjny w W. po rozpoznaniu w dniu 23 maja 2001 r. sprawy ze skargi Jerzego J. na decyzję (...) Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 19 sierpnia 1999 r. (...) w przedmiocie nakazu rozbiórki utwardzenia placu postojowego i likwidacji placu postojowo-manewrowego - uchyla zaskarżoną decyzję; (...).

UZASADNIENIE

Decyzją z dnia 21 lipca 1999 r. (...). Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Ż. na podstawie art. 48 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane /Dz.U. nr 89 poz. 414 ze zm./ nakazał Jerzemu J. usunąć warstwę żwiru o grubości około 30-40 cm, na której znajdują się stanowiska postojowe dla sprzętu ciężkiego na działce zlokalizowanej w W.-G. przy ul. Z. oraz przywrócić teren działki do stanu pierwotnego.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji stwierdził, iż w toku wizji przeprowadzonej w dniu 23 czerwca 1999 r. na działkach o nr geod.: 1171/3 i 1171/10 w W.-G. przy ul. Z. nr 8 ustalono, że teren działki nr geod.: 1171/3 został utwardzony warstwą żwiru grubości około 30-40 cm, a następnie warstwę żwiru zagęszczono poprzez wałowanie. Na utwardzonym placu ustawione są maszyny: koparka, ładowarka, dwa samochody ciężarowe o ładowności 7,5 tony, ciągnik C360, przyczepa samochodowa oraz koparka - spycharka "Białoruś". Roboty budowlane przeprowadzono w 1996 r. bez stosownego pozwolenia na budowę.