Wyrok NSA z dnia 26 maja 1995 r., sygn. III SA 1101/94

Przewidziane w art. 3 ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. 1991 nr 36 poz. 161 ze zm./ wszczęcie postępowania egzekucyjnego w celu wykonania obowiązku wynikającego bezpośrednio z ustawy następuje wtedy, gdy przepis prawa określa jednoznacznie rodzaj i zakres tego obowiązku.

Wszelkie wątpliwości w tym względzie /to jest co do rodzaju i zakresu obowiązku/ powinny być wyjaśnione przed wszczęciem postępowania egzekucyjnego, zaś w tych wypadkach, w których zostaną one ujawnione w toku tego postępowania - przed jego zakończeniem.

Wyjaśnienie wspomnianych wątpliwości oraz wydanie w tym względzie stosownego rozstrzygnięcia powinno nastąpić poza postępowaniem egzekucyjnym.

Naczelny Sąd Administracyjny oddalił na podstawie art. 207 par. 5 Kpa skargę Polskiej Telefonii Komórkowej "C." Spółka z o.o. w W. na postanowienie Izby Skarbowej w W. z dnia 3 sierpnia 1994 r. w przedmiocie zarzutów w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego.

UZASADNIENIE

W dniu 6 grudnia 1993 r. Państwowa Agencja Radiokomunikacyjna - Zarząd Krajowy w Warszawie sporządziła dwa tytuły wykonawcze: nr WE-322/37/1192 i nr WE 322/38/1993 na kwotę 3.756.200.000 zł wraz z odsetkami, należną od Polskiej Telefonii Komórkowej "C." Spółka z o.o. w W. z racji opłat za korzystnie z częstotliwości. Tytuły te Agencja skierowała niezwłocznie do organu egzekucyjnego - Urzędu Skarbowego w W., który w dniu 7 grudnia 1993 r. przystąpił do czynności egzekucyjnych. W ramach tych czynności Urząd dokonał m.in. zajęcia na rachunku bankowym dłużnika w Banku (...) w W. Jednocześnie przekazał dłużnikowi odpisy tytułów wykonawczych oraz dokonanego zajęcia.

Pismem z dnia 10 grudnia 1993 r. dłużnik przedstawił Urzędowi Skarbowemu zarzuty w sprawie prowadzenia postępowania egzekucyjnego, wszczętego na podstawie wymienionych tytułów wykonawczych. W zarzutach tych dłużnik podniósł, że objęta egzekucją należność nie istnieje, i w związku z tym wniósł o umorzenie postępowania egzekucyjnego na podstawie art. 59 par. 1 pkt 2 ustawy z dnia 17 czerwca1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. 1991 nr 36 poz. 161 ze zm./.