Wyrok NSA z dnia 12 czerwca 2001 r., sygn. SA/Rz 1593/99

Skoro uchwała Rady Gminy określająca stawki opłat za wywóz odpadów nie jest decyzją administracyjną/ ani też postanowieniem właściwych organów, o których mowa w art. 3 ustawy z dnia 17 czerwca 1996 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji /Dz.U. 1991 nr 36 poz. 161 ze zm./, a ponadto opłaty te nie wynikają bezpośrednio z przepisów prawa, to należy przyjąć, że nie są one świadczeniem podlegającym egzekucji administracyjnej oraz należy dokonać zwrotu tytułów wykonawczych wystawionych na te należności, stosownie do dyspozycji art. 29 par. 2 ww. ustawy.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi Gminy C. na postanowienie Izby Skarbowej w Rz. z dnia 2 września 1999 r. (...) w przedmiocie zwrotu tytułów wykonawczych - skargę oddala.

UZASADNIENIE

Izba Skarbowa w K. postanowieniem z dnia 2 września 1999 r. (...) - po rozpatrzeniu zażalenia Wójta Gminy C. na postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego w Ł. z dnia 9 czerwca 1999 r. (...) w sprawie zwrotu tytułów wykonawczych - utrzymała w mocy zaskarżone postanowienie. Jako podstawę prawną wskazano art. 138 par. 1 pkt 1 i art. 144 Kpa. W uzasadnieniu zaś wyjaśniono, że organ I instancji - na podstawie art. 29 par. 2 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji - zwrócił tytuły wykonawcze wystawione przez Gospodarstwo Komunalne w C. na należności z tytułu wywozu odpadów komunalnych, gdyż powyższe należności nie podlegają egzekucji administracyjnej. Art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach /Dz.U. nr 132 poz. 622 ze zm./ nakłada na właściciela nieruchomości obowiązek usuwania i unieszkodliwiania odpadów. Wykonując ten obowiązek właściciele nieruchomości zobowiązani są do udokumentowania faktu korzystania z usług świadczonych przez zakład będący gminną jednostką organizacyjną lub podmiot posiadający zezwolenie na wykonywanie usług usuwania odpadów komunalnych przez okazanie umowy i dowodów płacenia za usługi lub okazanie dowodów płacenia za składowanie odpadów na składowisku komunalnym.