Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 3 grudnia 2024 r., sygn. II SA/Wr 412/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędziowie: Sędzia WSA Adam Habuda (spr.) Asesor WSA Marta Pawłowska Protokolant: Starszy asystent sędziego Katarzyna Grott-Hampel po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 grudnia 2024 r. sprawy ze skargi M. sp. z o.o. z/s we W. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 27 marca 2024 r. Nr 362/2024 w przedmiocie nakazu doprowadzenia drogi do odpowiedniego stanu technicznego I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji oraz poprzedzającej ją decyzji organu pierwszej instancji; II. zasądza od Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego na rzecz strony skarżącej kwotę 997 zł (słownie: dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla Miasta W. (dalej PINB, organ I instancji) w rezultacie wszczętego z urzędu postępowania kontrolnego decyzją nr 243/2024 z dnia 6 lutego 2024 r. nakazał Zarządowi Dróg i Utrzymania Miasta we W. (dalej ZDiUM) oraz M. Sp. z o.o. (dalej M.) - zarządcom drogi w ciągu ulicy [...] we W. doprowadzić drogę do odpowiedniego stanu technicznego, w terminie 12 miesięcy od dnia ostateczności decyzji. Obowiązek nałożono na ZDiUM oraz na M. w zakresie wynikającym z powierzonych im zadań przez Gminę Miejską W. PINB wyjaśnił, że właścicielem drogi w ciągu ulicy [...] we W. jest Gmina Miejska W., natomiast zarządcą - Zarząd Dróg i Utrzymania Miasta we W. oraz - jak wynika z Zarządzeń Prezydenta W. Nr [...] z dnia [...] lipca 2020 r. oraz Nr [...] z dnia [...] listopada 2023 r. - M. Sp. z o.o. Zgodnie z §1 Zarządzenia nr [...] Prezydenta W. z dnia [...] lipca 2020 roku w sprawie powierzenia Spółce M. zadania polegającego na bieżącym utrzymaniu i modernizacji torowisk tramwajowych służących do świadczenia usług w zakresie komunikacji tramwajowej, obowiązki związane z bieżącym utrzymaniem i modernizacją torowiska tramwajowego na ulicy [...] we W. należą do M. Sp. z o.o. Zarządzenie Nr [...] Prezydenta W. z dnia [...] listopada 2023 r. zmienia Zarządzenie nr [...] Prezydenta W. z dnia [...] lipca 2020 r. w zakresie załącznika do ww. Zarządzenia nr [...]. Z powyższych dokumentów wynika, że obowiązek utrzymania i modernizacji torowiska tramwajowego na ulicy [...] należy do M. Sp. z o.o.