Wyrok WSA w Warszawie z dnia 19 września 2023 r., sygn. I SA/Wa 802/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Trochym (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Przemysław Żmich Asesor WSA Anna Milicka-Stojek Protokolant referent Aneta Suchecka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2023 r. sprawy ze skargi T. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] stycznia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza [...] z dnia [...] listopada 2022 r. nr [...].

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Siedlcach (dalej również jako "Kolegium/organ"), decyzją z 26 stycznia 2023 r., nr SKO.4000-2843/2022, po rozpatrzeniu odwołania [...] (dalej również jako "Skarżąca"), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] (dalej również jako "Burmistrz/organ I instancji") z 15 listopada 2022 r., nr DSRA.4149.1780.22.EK, w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego.

Zaskarżona decyzja Kolegium została wydana w następującym stanie sprawy.

Wnioskiem z 8 listopada 2022 r. Skarżąca wystąpił do Burmistrza Miasta [...] o dodatek węglowy, o którym mowa w art. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. poz. 1692, ze zm., dalej również jako "ustawa"). Skarżąca wskazała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, które znajduje się pod adresem ul. [...] w [...]. Skarżąca podała we wniosku, że w gospodarstwie domowym jest wykorzystywane główne źródło ogrzewania w postaci kotła na paliwo stałe.

Decyzją z 26 stycznia 2023 r., nr SKO.4000-2843/2022, organ I instancji odmówił przyznania Skarżącej dodatku węglowego tłumacząc to tym, że z deklaracji dotyczącej źródeł ciepła i źródeł spalania paliw z 15 czerwca 2022 r. wynika, że w gospodarstwie domowym Skarżącej wykorzystywane jest ciepło z miejskiej sieci ciepłowniczej oraz z kotła gazowego. Natomiast korektę ww. deklaracji w zakresie wykorzystywanego paliwa (węgiel) Skarżąca złożyła dopiero w dniu 18 sierpnia 2022 r., a wiec po dniu 11 sierpnia 2022 r., o którym stanowi art. 2 ust. 1 ustawy.