Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 września 2023 r., sygn. I SA/Wa 1195/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj, sędzia WSA Łukasz Trochym (spr.), asesor WSA Anna Milicka-Stojek, Protokolant starszy referent Agnieszka Stefańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 września 2023 r. sprawy ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w S. z dnia 11 kwietnia 2023 r. nr SKO.4000-421/2023 w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Burmistrza Miasta S. P. z dnia 5 stycznia 2023 r. nr ŚR.4802.1600.1759.2022.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Siedlcach (dalej również jako "Kolegium/organ"), decyzją z 11 kwietnia 2023 r., nr SKO.4000-421/2023, po rozpatrzeniu odwołania E. M. (dalej jako "Skarżąca"), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta [...] (dalej również jako "Burmistrz/organ I instancji") z 5 stycznia 2023 r., nr ŚR.4802.1600.1759.2022, w przedmiocie odmowy przyznania dodatku węglowego.

Zaskarżona decyzja Kolegium została wydana w następującym stanie sprawy.

Wnioskiem z 23 września 2022 r. Skarżąca wystąpiła do Burmistrza Miasta [...] o dodatek węglowy, o którym mowa w art. 2 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz. U. poz. 1692, ze zm., dalej również jako "ustawa"). Skarżąca wskazała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, które znajduje się pod adresem ul. [...] – budynek niemieszkalny, w [...]. Skarżąca podała we wniosku, że w gospodarstwie domowym jest wykorzystywane główne źródło ogrzewania w postaci kozy.

Decyzją z 5 stycznia 2023 r., nr ŚR.4802.1600.1759.2022, organ I instancji odmówił przyznania Skarżącej dodatku węglowego tłumacząc to tym, że adres wskazany we wniosku dotyczy budynku mieszkalnego, w którym Skarżąca przebywa sporadycznie, deklarując przy tym prowadzenie gospodarstwa w budynku niemieszkalnym. W takiej sytuacji, w ocenie Burmistrza, nie jest spełniony warunek zamieszkiwania.