Domniemanie posiadacza odpadów a obowiązek ich usunięcia - Wyrok NSA z dnia 17 września 2024 r., sygn. III OSK 4138/21

Posiadaczem odpadów w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 19 ustawy o odpadach jest władający powierzchnią ziemi, na terenie której odpady się znajdują, a domniemanie to może być obalone jedynie poprzez wykazanie, że odpadami faktycznie władał inny podmiot.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak Sędziowie: sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) Protokolant: straszy asystent sędziego Rafał Kopania po rozpoznaniu w dniu 17 września 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] S.A. z siedzibą w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 18 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Go 434/20 w sprawie ze skargi [...] S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 8 lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 18 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Go 434/20 oddalił skargę [...] S.A. (dalej: Spółka) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 8 lipca 2020 r. nr [...] w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów.

Powyższy wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Wójt Gminy [...] decyzją z dnia 22 kwietnia 2020 r. znak [...], działając na podstawie art. 26 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2019 r. poz. 701 z późn. zm.) i art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm.) zwanej dalej K.p.a. w punkcie pierwszym nakazał [...] S.A. usunięcie odpadów z miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania, zlokalizowanego na terenie działki [...], obręb [...] w terminie do [...]; w punkcie drugim stwierdził, że nakazowi usunięcia podlegają odpady niebezpieczne, tj. beczki z nieznaną substancją, zgromadzone na terenie ww. działki i w punkcie trzecim zobowiązał, aby odpady usunąć zgodnie z przepisami obowiązującego prawa w tym zakresie poprzez ich załadunek i wywóz do odpowiedniego miejsca odzysku lub unieszkodliwienia odpadów przez przedsiębiorcę posiadającego stosowne zezwolenia.