Posiadacz nieruchomości odpowiedzialny za usunięcie odpadów - Wyrok NSA z dnia 25 września 2024 r., sygn. III OSK 366/23

Domniemanie, że władający powierzchnią ziemi jest posiadaczem odpadów znajdujących się na nieruchomości, może zostać obalone tylko przez wykazanie, że odpadem władał faktycznie inny podmiot, przy czym ciężar dowodu w tym zakresie spoczywa na władającym powierzchnią ziemi.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 25 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej K.Ł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 8 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 627/22 w sprawie ze skargi K.Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 24 czerwca 2022 r., nr SKO.63.65.2022 w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 8 listopada 2022 r., sygn. akt II SA/Ol 627/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie (dalej: Sąd I instancji, WSA) oddalił skargę K.Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie (dalej: organ, SKO, Kolegium) z 24 czerwca 2022 r., nr SKO.63.65.2022 w przedmiocie nakazu usunięcia odpadów.

Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodził się K.Ł. (dalej: skarżący kasacyjnie) i w skardze kasacyjnej zarzucił zaskarżonemu wyrokowi:

1. naruszenie przepisów art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. w zw. z art. 7, art. 77 i art. 80 k.p.a. polegające na tym, że Sąd I instancji dokonał niewłaściwej kontroli legalności działalności administracji publicznej, polegającej na niezakwestionowaniu przez Sąd dokładności ustaleń faktycznych i oceny całokształtu materiału dowodowego, w szczególności zaś decyzja nie precyzuje powierzchni występowania ewentualnych odpadów podlegających usunięciu i w konsekwencji może być interpretowana zarówno przez organ jak i skarżącego w sposób dowolny;