Wyrok NSA z dnia 27 sierpnia 2024 r., sygn. II OSK 1460/24

Dnia 27 sierpnia 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zdzisław Kostka po rozpoznaniu w dniu 27 sierpnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej M. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 29 lutego 2024 r., sygn. akt II SA/Bk 77/24 w przedmiocie oddalenia sprzeciwu M. N. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z dnia 13 grudnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 29 lutego 2024 r., sygn. akt II SA/Bk 77/24, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku, powołując się na art. 151a § 2 p.p.s.a., oddalił sprzeciw M. N. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białymstoku z 13 grudnia 2023 r., którą uchylono decyzję Burmistrza [...] z 14 listopada 2023 r. o odmowie ustalenia warunków zabudowy i przekazano sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Wyrok ten został wydany w następujących istotnych okolicznościach sprawy.

Decyzją z 14 listopada 2023 r. Burmistrz [...] po raz kolejny odmówił ustalenia na wniosek R. S. warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na zmianie sposobu użytkowania budynku gospodarczego na budynek usługowy – hotel dla psów, z niezbędną infrastrukturą techniczną w zabudowie usługowej, zlokalizowanego na części działek nr [...] i [...], obr. [...], gmina W.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Białymstoku decyzją z 13 grudnia 2023 r., na skutek odwołania R. S., uchyliło decyzję organu pierwszej instancji w całości i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia. Organ odwoławczy stwierdził przede wszystkim, że Burmistrz nieprawidłowo wyznaczył obszar analizy urbanistycznej oraz nie wyjaśnił, z jakich względów hotelu dla psów nie da się pogodzić z okoliczną zabudową. Powyższe, zdaniem organu odwoławczego, należy ustalić prawidłowo w ponownie prowadzonym postępowaniu.