Odpowiedzialność posiadacza nieruchomości za uszkodzenie drzew przez wykonawcę - Wyrok NSA z dnia 25 września 2024 r., sygn. III OSK 2631/22

Nałożenie administracyjnej kary pieniężnej za zniszczenie drzew może być zobiektywizowane i obejmuje posiadacza nieruchomości, nawet jeśli faktyczne czynności przycięcia drzew zostały powierzone zewnętrznemu podmiotowi; interpretacja stanu wyższej konieczności wymaga nagłej i niespodziewanej sytuacji tworzącej bezpośrednie zagrożenie dla zdrowia lub życia.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 25 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Szkoły Podstawowej [...] im. [...] w Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 lipca 2022 r., sygn. akt II SA/Lu 259/22 w sprawie ze skargi Szkoły Podstawowej [...] im. [...] w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 8 lutego 2022 r., nr SKO.41/518/SD/2022 w przedmiocie administracyjnej kary pieniężnej za uszkodzenie drzew oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 5 lipca 2022 r., sygn. akt II SA/Lu 259/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie (dalej: WSA, Sąd I instancji) oddalił skargę Szkoły Podstawowej nr [...] im. [...] w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie (dalej: organ, SKO) z 8 lutego 2022 r., nr SKO.41/518/SD/2022 w przedmiocie administracyjnej kary pieniężnej za uszkodzenie drzew.

Z powyższym rozstrzygnięciem nie zgodziła się Szkoła Podstawowa nr [...] im. [...] w Z. (dalej: skarżąca kasacyjnie, Szkoła) i w skardze kasacyjnej zarzuciła zaskarżonemu wyrokowi:

1. naruszenie przepisów prawa materialnego:

1) art. 88 ust. 1 pkt 3 ustawy o ochronie przyrody poprzez jego błędne zastosowanie polegające na przypisaniu stronie skarżącej odpowiedzialności za zniszczenie/uszkodzenie drzew w sytuacji, gdy odpowiedzialność ta nie wynika ani z winy w wyborze, a poza tym została wyłączona umową strony skarżącej z wykonawcą prac;