Wyrok NSA z dnia 23 lipca 2024 r., sygn. III OSK 2842/22

Dnia 23 lipca 2024 r. Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Stelmasiak sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej N.M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 czerwca 2022 r. sygn. akt III SA/Gl 1775/21 w sprawie ze skargi N.M. na decyzję Rektora [...] z dnia 1 października 2021 r. nr 1/10/21 w przedmiocie skreślenia z listy studentów 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od N.M. na rzecz Rektora [...] kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 15 czerwca 2022 r. sygn. akt III SA/Gl 1775/21 oddalił skargę N. M. na decyzję Rektora G. Wyższej Szkoły Przedsiębiorczości [...] z dnia 1 października 2021 r. nr 1/10/21 w przedmiocie skreślenia z listy studentów.

U podstaw rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

Decyzją z dnia 1 października 2021 r. nr 1/10/21 Rektor G. Wyższej Szkoły Przedsiębiorczości [...] (dalej w skrócie: "GWSP") utrzymał w mocy decyzję Dziekana GWSP z dnia 3 sierpnia 2021 r. nr 3388 o skreśleniu N. M. (dalej w skrócie: "skarżąca") z listy studentów studiów niestacjonarnych pierwszego stopnia na kierunku Terapia artystyczna. W podstawie prawnej decyzji Rektor wymienił: art. 108 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. Prawo o szkolnictwie wyższym i nauce (t.j.: Dz. U. z 2021 r., poz. 478 ze zm., dalej w skrócie: "p.s.w.n."), art. 104 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 256 ze zm., dalej w skrócie: "k.p.a.") oraz § 33 ust. 1 Regulaminu Studiów w GWSP. W uzasadnieniu decyzji organ stwierdził, że przyczyną skreślenia skarżącej z listy studentów było zaleganie z płatnością za studia w kwocie 4.371,91 zł, plus odsetki w wysokości 43,56 zł. Stan ten, zgodnie z art. 108 ust. 2 pkt 4 p.s.w.n. w zw. z § 30 ust. 4 Regulaminu, daje podstawy do skreślenia studenta z listy studentów. Rektor przedstawił ponadto rozliczenia ze skarżącą, podkreślając, że GWSP kilkakrotnie wzywała ją do uiszczenia zaległych opłat, a sama skarżąca miała wgląd w stan swoich finansów przez "Wirtualny Dziekanat". Uczelnia udzielała skarżącej wyjaśnień telefonicznie i drogą elektroniczną. Pismo z wyjaśnieniem rozliczeń wysłano dwukrotnie do pełnomocnika skarżącej, ale nie zostało odebrane. Organ podkreślił, że od maja do lipca 2021 r. skarżąca nie uiściła należnego czesnego, co oznacza zaleganie z opłatą za trzy kolejne miesiące i jest podstawą do skreślenia studenta zgodnie z § 14 Regulaminu odpłatności za studia i usługi edukacyjne, będącego częścią zawartej przez strony w dniu 6 października 2018 r. umowy o świadczenie usług edukacyjnych.