Pakiet deregulacyjny dla firm na ostatniej prostej

Kończą się prace nad pierwszym pakietem deregulacyjnym i już wkrótce ruszą konsultacje kolejnych propozycji uproszczeń w przepisach regulujących prowadzenie działalności gospodarczej. Ministerstwo Rozwoju i Technologii zapowiedziało także uruchomienie projektu „Polska Przedsiębiorców”, czyli konsultacji których celem jest tworzenie zasad i reguł prowadzenia działalności.

Jakie zmiany dla firm zawiera pakiet deregulacyjny >>>

Zasada "one in, one out"

Pierwszy pakiet deregulacyjny to blisko 50 rozwiązań w 35 zmienianych ustawach, w tym m.in. w Kodeksie postępowania administracyjnego czy kodeksie cywilnym. Zmiany mają na celu wprowadzenie prawa gospodarczego przyjaznego przedsiębiorcom. Fundamentalną zmianą będzie wprowadzenie zasady „one in, one out”. W przypadku nałożenia na przedsiębiorcę nowego obowiązku administracyjnego nastąpi rezygnacja z innego obciążenia, w tym samym lub zbliżonym obszarze.

Przedsiębiorca będzie miał też szansę na odpowiednie przygotowanie się do wprowadzanych zmian. Projekt zakłada, że nowe przepisy prawa gospodarczego, które zwiększają obciążenia dla przedsiębiorców, będą objęte przynajmniej 6-miesięcznym vacatio legis.

Kontrola tak, ale w nowych warunkach

Projektowane przepisy zakładają zminimalizowanie obciążeń, które dziś utrudniają prowadzenie działalności gospodarczej, a nawet blokują rozwój firm. W projekcie zostały doprecyzowane warunki przeprowadzanie kontroli, takie jak:

• skrócenie maksymalnego czasu kontroli mikroprzedsiębiorców z 12 do 6 dni,
• obowiązek doręczenia przedsiębiorcy przed wszczęciem kontroli wstępnej listy dokumentów, które będą wymagane przez podmioty kontrolne,
• wprowadzenie maksymalnej częstotliwości kontroli planowych na podstawie przypisanej przez inspekcję kategorię ryzyka naruszenia prawa. W przypadku ryzyka wysokiego kontrola będzie odbywała się raz na dwa lata, przeciętnego – raz na trzy lata, a niskiego – raz na pięć lat,
• przeciwdziałanie wszczynaniu postępowań w sprawie o przestępstwo lub wykroczenie skarbowe, których celem jest jedynie przerwanie biegu przedawnienia zobowiązania podatkowego.

Uproszczone postępowania administracyjne

Projekt ustawy deregulacyjnej nie pomija również postępowań administracyjnych i zawiera rozwiązania usprawniające ich przebieg. Planowane jest wprowadzenie możliwości wydawania za zgodą strony tzw. decyzji hybrydowych. W takich sytuacjach decyzja zostanie doręczona w formie papierowej, a załączniki do niej - w formie elektronicznej.

Wprowadzony zostanie również obowiązek zastosowania się przez organ I instancji do wytycznych organu odwoławczego.

Elektronizacja w szerszym zakresie

Nowe przepisy zakładają również wprowadzenie w szerszym zakresie elektronizacji. Dotyczy to m.in. umów leasingowych. Dziś zawarcie umowy leasingowej jest możliwe tylko w formy pisemnej, pod rygorem jej nieważności. Aby usprawnić proces zawierania tego rodzaju umów, projektowane zmiany zakładają możliwość zawierania ich w formie dokumentowej, czyli z wykorzystaniem np. środków elektronicznych. Elektronizacja obejmie również postępowania z obszaru zamówień publicznych przed KIO.

Źródło: Ministerstwo Rozwoju i Technologii