Wyrok NSA z dnia 20 marca 2024 r., sygn. II OSK 2295/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Tomasz Bąkowski (spr.) Sędziowie: sędzia NSA Roman Ciąglewicz sędzia NSA Wojciech Mazur Protokolant: asystent sędziego Paweł Chyliński po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Gminy Miasta Żyrardowa od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 2353/22 w sprawie ze skargi Wojewody Mazowieckiego na uchwałę Rady Miasta Żyrardowa z dnia 19 kwietnia 2018 r., nr LV/418/18 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Gminy Miasta Żyrardowa na rzecz Wojewody Mazowieckiego kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 kwietnia 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 2353/22, po rozpoznaniu sprawy ze skargi Wojewody Mazowieckiego na uchwałę Rady Miasta Żyrardowa z dnia 19 kwietnia 2018 r., nr LV/418/18 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, stwierdził nieważność § 9 ust. 2 pkt 18 oraz § 10 ust. 2 części tekstowej zaskarżonej uchwały oraz części graficznej w odniesieniu do terenu oznaczonego symbolem 3U w zakresie obszaru szczególnego zagrożenia powodzią (pkt 1) i zasądził od Rady Miasta Żyrardowa na rzecz skarżącego Wojewody Mazowieckiego kwotę 480 (słownie czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt 2).

Wyrok ten został wydany w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Wojewoda Mazowiecki wniósł skargę na wskazaną uchwałę, zarzucając jej naruszenie art. 15 ust 1 i ust. 2 pkt 7 i pkt 9 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2018 r. poz. 1945 z późn. zm., dalej: "u.p.z.p.") w zw. z art. 88l ust. 1 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz.U. z 2017 r. poz. 1121 z późn. zm., dalej: "Prawo wodne z 2001 r.), w zw. z art. 548 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. – Prawo wodne (Dz.U. z 2017 r. poz. 2180 ze zm., dalej: "Prawo wodne z 2017 r.") przez wyznaczenie obszarów pod zabudowę i rozbudowę budynków na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią (uprzednio obszarów bezpośredniego zagrożenia powodzią).