Wyrok WSA w Krakowie z dnia 24 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Kr 265/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Paweł Darmoń (spr.) Sędziowie: WSA Mirosław Bator WSA Jacek Bursa Protokolant: sekretarz sądowy Katarzyna Migda po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi K. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 30 listopada 2023 r., znak SKO.ZP/415/546/2023 w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie na rzecz skarżącego K. S. kwotę 500,00 zł (pięćset złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie decyzją z dnia 30 listopada 2023 r. nr SKO.ZP/415/546/2023, działając na podstawie art. 59 ust. 1, art. 60 i art. 61 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 977), § 1 - 9 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (tekst jedn. Dz. U. Nr 164, poz. 1588) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 775), po rozpatrzeniu odwołania K. S., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta C. z dnia 6 października 2023 r. nr [...] o odmowie ustalenia warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego w obszarze działki nr [...] jedn. ewid. C. - obszar wiejski, obręb P., przy ul. [...], dla zmiany zagospodarowania terenu polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną i urządzeniami budowlanymi do obsługi budynku.

W uzasadnieniu tej decyzji Burmistrza Miasta C. wskazano, że teren określony we wniosku skarżącego z dnia 14 lipca 2023 r. o ustalenie warunków zabudowy, nie został objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, co pozwalało na przeprowadzenie postępowania na zasadach i w trybie przewidzianym w art. 59 i nast. ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 977; dalej: u.p.z.p.). Po przeprowadzeniu postępowania wyjaśniającego w sprawie, w trakcie którego przeanalizowano stan faktyczny, w tym sposób zagospodarowania obszaru, w którym położony jest teren planowanej inwestycji, organ I instancji doszedł do przekonania, w szczególności na podstawie sporządzonej analizy urbanistyczno-architektonicznej, że w sprawie nie zostały spełnione łącznie warunki wymienione w art. 61 ust. 1 u.p.z.p. uzasadniające ustalenie warunków zabudowy dla wnioskowanej inwestycji.