Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Wr 5/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Sędziowie Sędzia WSA Olga Białek Sędzia WSA Adam Habuda (sprawozdawca) po rozpoznaniu w Wydziale II w dniu 16 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Legnicy na uchwałę Rady Miejskiej w Głogowie z dnia 28 października 2021 r. nr XLVI/377/21 w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków obowiązującego na terenie Gminy Miejskiej Głogów stwierdza nieważność uchwały w całości.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr XLVI/377/21 z dnia 28 października 2021 r. w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków na terenie Gminy Miejskiej Głogów zmienioną uchwałą nr XLIX/391/21 Rady Miejskiej w Głogowie (dalej Rada Miejska) z dnia 30 listopada 2021 r. przyjęto regulamin dostarczania wody i odprowadzania ścieków obowiązujący na terenie Gminy Miejskiej Głogów (dalej regulamin).

Prokurator Okręgowy w Legnicy (dalej Prokurator) zaskarżył w części przyjętą uchwałę zarzucając istotne naruszenie przepisów art. 19 ust. 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzania ścieków oraz przepisów załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" poprzez uchwalenie w regulaminie dostarczania wody i odprowadzania ścieków w brzmieniu nadanym przez załącznik do uchwały:

- w § 3 ust. 1 pkt 5, że przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne ma obowiązek budowy urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych w zakresie wynikającym z wieloletniego planu rozwoju i modernizacji urządzeń wodociągowych i urządzeń kanalizacyjnych będących w posiadaniu przedsiębiorstwa wodociągowo- kanalizacyjnego, co stanowi przekroczenie delegacji ustawowej do stanowienia prawa określonej w art. 15 ust. 5 pkt 1 ustawy, albowiem uregulowanie to nie dotyczy minimalnego poziomu usług świadczonych przez przedsiębiorstwo wodociągowo- kanalizacyjne w zakresie dostarczania wody i odprowadzania ścieków,