Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 23 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gl 1218/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Asesor WSA Aneta Majowska, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 lutego 2024 r. sprawy ze skarg W. B. (B.), S. F., J. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 30 maja 2023 r. nr SKO.4103.166.2022 w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu oddala skargi.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 8 października 2020 r. "A" Spółka z o.o. z siedzibą w C. wystąpiła o wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego polegającego na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z podziemnym garażem oraz całą infrastrukturą, przewidzianego do realizacji na działkach o nr ewidencyjnym 1 obrębu [...], położonych w C. przy ul. [...].

Pierwotnie organ administracji decyzją z dnia 13 stycznia 2021 r. ustalił wnioskowane warunki. Decyzja ta została następnie utrzymana w mocy decyzją SKO w Częstochowie z dnia 18 marca 2021 r. Jednakże tutejszy Sąd wyrokiem z dnia 21 stycznia 2022 r., sygn. akt II SA/Gl 1659/21 stwierdził nieważność decyzji Kolegium oraz poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta C., gdyż jedna ze stron postępowania – R. S., zmarł w dniu [...] r. czyli przed wszczęciem przedmiotowego postępowania.

Ponownie prowadząc postępowanie organ pierwszej instancji ustalił spadkobierców zmarłej strony oraz zwrócił się do Miejskiego Zarządu Dróg w C. o uzgodnienie projektu decyzji o warunkach zabudowy dla planowanego zamierzenia inwestycyjnego.

Pismem z dnia 26 lipca 2022 r. organ pierwszej instancji zawiadomił strony postępowania, że przed wydaniem decyzji mogą zapoznać się z zebranym materiałem dowodowym (wraz z projektem decyzji) oraz składać wnioski i zastrzeżenia. Z możliwości tej strony nie skorzystały.

Następnie decyzją nr [...] z dnia 23 sierpnia 2022 r. Prezydent Miasta C. ustalił na wniosek inwestora, sposób zagospodarowania i warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym, przewidzianej do realizacji na działce nr 1 z obrębu [...], o łącznej pow. 1465m2, położonych w C. przy ul. [...]. W pkt 2a) sentencji decyzji organ pierwszej instancji ustalił m.in.: