Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 kwietnia 2022 r., sygn. II SA/Gl 1659/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski,, Sędzia WSA Wojciech Gapiński (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Zemlińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 kwietnia 2022 r. sprawy ze skargi A. H. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy M. z dnia [...] r. nr [...].

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej – organ odwoławczy, Kolegium) decyzją z dnia [...] r. nr [...], działając na podstawie art. 17 pkt 1 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 735 z późn. zm. - dalej k.p.a.) w związku z art. 17 ust. 1 pkt 4 i ust. 1a pkt 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 111 z późn. zm. - dalej u.ś.r.), po rozpoznaniu odwołania A. H. (dalej – Skarżąca, Strona), utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy M. (dalej – organ I instancji) z dnia [...] r. nr [...] odmawiającą przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Przedmiotowa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wójt Gminy decyzją z dnia [...] r., po rozpoznaniu wniosku Skarżącej, odmówił przyznania jej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad babcią S. H. Wskutek odwołania Strony, Kolegium decyzją z dnia [...] r. uchyliło decyzję organu I instancji i przekazało mu sprawę do ponownego rozpoznania.

Po uzupełnieniu postępowania dowodowego Wójt Gminy decyzją z dnia [...] r. ponownie odmówił przyznania Stronie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad babcią. W jej uzasadnieniu wskazano, że Skarżąca nie spełnia warunków, o których mowa w art. 17 ust. 1 pkt 4 i ust. 1a u.ś.r. Zdaniem organu, S. H. ma syna i to na nim spoczywa w pierwszej kolejności obowiązek alimentacyjny, który polega m.in. na zapewnieniu osobie znajdującej się w niedostatku mieszkania, a także opieki lekarskiej i domowej. Z tej też przyczyny odmówił Skarżącej prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.