Wyrok NSA z dnia 15 lutego 2024 r., sygn. II GSK 1224/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) Protokolant Izabela Kołodziejczyk po rozpoznaniu w dniu 15 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 listopada 2019 r. sygn. akt III SA/Gl 643/19 w sprawie ze skargi J. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia 8 kwietnia 2019 r. nr BP.501.344.2019.0164.KA12.2206 w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie przepisów o transporcie drogowym 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od J. K. na rzecz Głównego Inspektora Transportu Drogowego 1 800 (tysiąc osiemset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Decyzją z [...] lutego 2019 r. nr [...] [...] Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego na podstawie art. 92a ust. 1 i 2, art. 93 ust. 1 ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 58 - dalej jako utd lub ustawa) oraz lp. 1.1 załącznika nr 3 do ustawy nałożył na J. K. (skarżący) karę pieniężną w wysokości 8.000 zł z tytułu wykonywania transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub bez wymaganej licencji zgodnie z lp. 1.1 załącznika nr 3 do utd.

Przedstawiając stan faktyczny sprawy organ wyjaśnił, że [...] lipca 2018 r. w Z. inspektorzy transportu drogowego przeprowadzili kontrolę pojazdu [...] nr rej. [...] kierowanego przez skarżącego, który okazał wykonywał krajowy transport drogowy osób taksówką we własnym imieniu i na własną rzecz na podstawie licencji nr [...] z [...] grudnia 2014 r. wydanej przez Prezydenta Miasta B. z obszarem prowadzenia przewozów gmina B. W dniu kontroli przedsiębiorca przewoził dwie osoby - kursem na terenie Z. z ul. [...] (sklep [...]) na ul. [...] (M.), tj. poza terenem posiadanej licencji. Za usługę przewozową pobrał kwotę w wysokości [...] zł zgodnie z paragonem nr [...].