Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 14 listopada 2019 r., sygn. III SA/Gl 643/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankiewicz, Sędzia WSA Małgorzata Jużków (spr.), Protokolant St. sekr. sąd. Agnieszka Wita-Łyskawa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 listopada 2019 r. sprawy ze skargi J. K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za wykonywanie transportu drogowego z naruszeniem obowiązków oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr [...] z [...] r., Główny Inspektor Transportu Drogowego utrzymał w mocy decyzję nr [...] z [...] r. [...] Wojewódzkiego Inspektora Transportu Drogowego w K. ([...]WITD) nakładającą na J. K. (dalej kierowca, przedsiębiorca) karę pieniężną w wysokości 8.000 zł z tytułu wykonywania transportu drogowego bez wymaganego zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego lub bez wymaganej licencji zgodnie z lp. 1.1 załącznika nr 3 do ustawy o transporcie drogowym. Jako podstawę prawną jej wydania organ wskazał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 - dalej: "kpa"), art. 5 ustawy z 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym oraz niektórych innych ustaw )Dz. U. z 2018 r., poz.1481), art. 4 pkt. 22, art. 5b ust. 1, art. 6 ust. 1, 4 i ust. 5, art. 87 ust. 4 i art. 92a ust. 1, 2 i 6 ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 58, dalej: "utd") oraz lp. 1.1 załącznika nr 3 do tej ustawy.

Rozstrzygnięcie zapadło w poniższym stanie faktycznym i prawnym.

24 lipca 2018 r. w Z. inspektorzy transportu drogowego przeprowadzili kontrolę pojazdu marki NISSAN nr rej. [...] kierowanego przez skarżącego. Kierowcę wykonującego krajowy transport drogowy osób taksówką we własnym imieniu i na własną rzecz na podstawie licencji nr [...] z 1 grudnia 2014 r. wydanej przez Prezydenta Miasta B. z obszarem prowadzenia przewozów gmina B. i wskazanym wyżej samochodem. W dniu kontroli przedsiębiorca przewoził dwie osoby - kursem na terenie Z. z ul. [...] (sklep "A") na ul. [...] ("B"), tj poza terenem posiadanej licencji. Za usługę przewozową pobrał kwotę w wysokości 31,60 zł zgodnie z paragonem nr [...].