Naruszenie zakazu reklamy aptek - Wyrok NSA z dnia 23 stycznia 2024 r., sygn. II GSK 459/23

Posługiwanie się przez podmiot prowadzący aptekę oficjalną i zatwierdzoną przez właściwy organ nazwą apteki w przestrzeni publicznej, w sposób graficznie wyróżniający jej fragment, wymaga dogłębnej analizy w kontekście zasadności zastosowania sankcji za naruszenie zakazu reklamy apteki określonego w art. 94a ust. 1 Prawa farmaceutycznego.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Gabriela Jyż Sędzia del. WSA Krzysztof Sobieralski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej P. Sp. j. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 13 października 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 4646/21 w sprawie ze skargi P. Sp. j. w S. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 5 sierpnia 2021 r. nr PORZII.61.166.2019.MO.NP.2 w przedmiocie zakazu prowadzenia reklamy aptek oraz nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz P. Sp. j. w S. 550 (pięćset pięćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 13 października 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 4646/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę P. Sp. j. z siedzibą w S., zwanej dalej także "skarżącą", na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego, zwanego dalej "GIF" lub "organem drugiej instancji", z dnia 5 sierpnia 2021 r., nr PORZII.61.166.2019.MO.NP.2, w przedmiocie stwierdzenia naruszenia zakazu reklamy apteki ogólnodostępnej i nałożenia kary pieniężnej.

GIF opisaną wyżej decyzją utrzymał w mocy decyzję Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w Katowicach, zwanego dalej "organem pierwszej instancji", w której:

1) stwierdzono naruszenie przez skarżącą zakazu, o którym mowa w art. 94a ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2021 r. poz. 1977 ze zm.), zwanej dalej "P.f.", dotyczącego reklamy aptek i ich działalności przez oznakowanie budynku, w którym zlokalizowana jest apteka ogólnodostępna o nazwie "[...]" w D. przy ulicy [...] w okresie od czerwca 2017 r. do 18 października 2018 r. z szyldem o treści "Centrum [...]" umieszczonym nad wejściem i witrynami apteki, wyróżnionym od pozostałych oznaczeń lokalu apteki przy użyciu bardzo dużej czcionki i umorzono postępowanie w części dotyczącej nakazania zaprzestania powyższej reklamy;