Infolinia i tańsze zamienniki leków w aptece - Wyrok NSA z dnia 16 maja 2024 r., sygn. II GSK 66/22

Umieszczenie w witrynie apteki informacji o możliwości nabycia tańszych zamienników leków oraz numeru infolinii bez precyzyjnego powiązania z działalnością reklamową konkretnej apteki nie spełnia przesłanek uznania tych działań za zakazaną reklamę apteki zgodnie z art. 94a ust. 1 ustawy Prawo farmaceutyczne.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Mirosław Trzecki (spr.) Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant starszy asystent sędziego Dorota Onyśk po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. Sp. z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 2 grudnia 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 1885/20 w sprawie ze skargi Z. Sp. z o.o. w K. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 1 lipca 2020 r. nr PORZII.61.59.2019.ASZA.2 w przedmiocie stwierdzenia naruszenia zakazu prowadzenia reklamy apteki oraz nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję; 3. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz Z. Sp. z o.o. w K. 4300 (cztery tysiące trzysta) złotych tytułem kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 2 grudnia 2020 r., sygn. akt VI SA/Wa 1885/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę Z. Sp. z o.o. w K. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z 1 lipca 2020 r. w przedmiocie stwierdzenia naruszenia zakazu prowadzenia reklamy aptek oraz nałożenia kary pieniężnej.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie sprawy:

W wyniku kontroli przeprowadzonej 12, 17, 24 i 25 października 2017 r. w aptece ogólnodostępnej zlokalizowanej w B., przy [...] prowadzonej przez Z. sp. z o.o. w K. (dalej "skarżąca") Śląski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny w Katowicach stwierdził niezgodności dotyczące reklamy apteki polegające na: wywieszeniu w witrynie oraz oknie apteki, napisów na czerwonym tle: "Informujemy o możliwości nabycia tańszych zamienników leków" (z ujętym niżej na białym tle, mniejszą czcionką, dopiskiem "informacja zgodna z art. 43 ust. 1 pkt 5 w związku z art. 44 ust. 1 ustawy z dn. 12.05.2011 r. o refundacji leków, środków spożywczych specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyrobów medycznych (Dz.U. Nr 122, Poz. 696)"; umieszczenie w oknie aptecznym plakatu z napisami: "[...]", podanie w witrynie wraz z informacją o godzinach otwarcia apteki numeru infolinii: [...], pomimo że apteka o nazwie "[...]" w B. [...], nie jest apteką internetową; umieszczenie w oknie z informacją "Wejście od ulicy [...]" napisu "[...]".