Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 marca 2024 r., sygn. IV SA/Wr 363/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn (sprawozdawca), Sędziowie: Sędzia WSA Anetta Makowska-Hrycyk, Sędzia WSA Katarzyna Radom, po rozpoznaniu w dniu 7 marca 2024 r. w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi E. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 17 marca 2023 r. nr SKO/RŚ-423/153/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Decyzją z 17 III 2023 r. (nr SKO/RŚ-423/153/2023) Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Legnicy (dalej jako "SKO"), po rozpatrzeniu odwołania E. K. (dalej jako "skarżący"), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy Świerzawy z dnia 23 I 2023 r. (nr 000038/SP/01/2023) odmawiającą skarżącemu przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego na małżonkę G. K.

Powyższą decyzję wydano w następujących okolicznościach sprawy:

Skarżący w dniu 9 XII 2022 r. złożył wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku ze sprawowaniem opieki nad niepełnosprawną żoną G. K. Do wniosku załączono m.in. orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności wydane przez Powiatowy Zespól ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Złotoryi nr [...] z dnia 5 X 2022 r.

W toku przeprowadzonego postępowania wyjaśniającego, w tym wywiadu środowiskowego przeprowadzonego w dniu 28 XII 2022 r., ustalono, że małżonka skarżącego cierpi na przewlekłe schorzenia układu oddechowego w tym nowotwór złośliwy płuc po radioterapii i chemioterapii, przewlekłą obturacyjną chorobę płuc, zespół bezdechu śródsennego, zapalenie płuca prawego, stan po tracheotomii. Ponadto ww. jest po leczeniu operacyjnym szyjki macicy. Leczy się również na nadciśnienie tętnicze II stopnia. W wywiadzie stan po appendektomii (chirurgiczne usunięcie wyrostka robaczkowego - przypis Kolegium), czerwienica prawdziwa, skrzywienie kręgosłupa piersiowego. Wymaga co pół godziny mierzenia saturacji. G. K. w związku z niewydolnością oddychania wymaga wsparcia poprzez podłączenie do respiratora, jest pod stałą opieką lekarza [...] w Poradni P. w S. Małżonka skarżącego po mieszkaniu porusza się samodzielnie, jednak jest cały czas pod kontrolą drugiej osoby (męża bądź córki), nie jest w stanie wykonywać samodzielnie podstawowych obowiązków związanych z prowadzeniem gospodarstwa domowego, wymaga pomocy przy ubieraniu się, kąpieli, codziennej toalecie. Skarżący sprawuje opiekę nad żoną oraz wykonuje czynności związane z prowadzeniem gospodarstwa domowego, tj. robienie zakupów, pranie, sprzątanie, przygotowywanie posiłków, leków, palenie w piecu itp. W opiece nad żoną pomaga również córka M. B., która zamieszkuje na pierwszym piętrze tego samego budynku co rodzice. M. B. dozuje matce leki, pomaga przy codziennej toalecie, przygotowuje i podaje posiłki, leki, umawia wizyty lekarskie, itp. Skarżący pracował do 31 X 2022 r. na stanowisku operatora urządzeń przeróbki kamienia, zaś stosunek pracy ustał z przyczyn niedotyczących pracownika.