Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Kr 1335/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna Sędziowie: Sędzia WSA Renata Czeluśniak (spr.) Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi W. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Tarnowie z dnia 19 czerwca 2023 r. sygn. akt SKO.NP/4115/196/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego skargę oddala.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 19 czerwca 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Tarnowie orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Burmistrza Brzeska z dnia 26 kwietnia 2023 r. odmawiającej przyznania W. W. (dalej: "skarżący") świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką A. W. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 390 ze zm., dalej: "u.ś.r.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "k.p.a.").

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 6 marca 2023 r. skarżący wystąpił do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Brzesku o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawną matką. Z dołączonego do wniosku orzeczenia o znacznym stopniu niepełnosprawności matki wynika, że ustalony stopień niepełnosprawności istnieje od 10 kwietnia 2019 r., a przyczyną niepełnosprawności są choroby układu oddechowego i krążenia (07S).

Z przeprowadzonego wywiadu środowiskowego wynika, że matka skarżącego jest osobą obłożnie chorą, cierpi na cukrzycę, zwyrodnienie stawów biodrowych oraz niedowidzenie, odwiedza ją rodzina, dwa razy w tygodniu przychodzi opiekunka (w ramach usług opiekuńczych), opieka skarżącego nad matką obejmuje: gotowanie, sprzątanie, codzienną toaletę, podanie posiłków i leków, pomoc w załatwianiu potrzeb fizjologicznych, zmianę pieluchomajtek, załatwianie spraw urzędowych, wizyt lekarskich, zakup żywności, środków czystości, leków, opłacanie rachunków. Skarżący utrzymuje się z renty matki. Matka skarżącego jest całkowicie niesamodzielna, wymaga stałej pomocy. Ma dwóch synów, syn E. ma miejsce zamieszkania w tej samej miejscowości, ale pracuje w Niemczech, rzadko bywa w domu i nie może pomóc w opiece nad matką. Żona skarżącego wyjechała do pracy do Niemiec, opłaca rachunki za dom, przyjeżdża tylko na święta. Skarżący z zawodu jest hydraulikiem.