Postanowienie NSA z dnia 28 września 2023 r., sygn. I OZ 390/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska po rozpoznaniu w dniu 28 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia M. M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 21 kwietnia 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 1503/22 o odmowie przywrócenia terminu w sprawie ze skargi M. M. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 13 października 2022 r., znak IG-II.7227.12.2022.KB w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów postanawia uchylić zaskarżone postanowienie

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 21 kwietnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odmówił M. M. przywrócenia terminu do wniesienia skargi na opisaną w sentencji decyzję Wojewody Małopolskiego w przedmiocie zatwierdzenia projektu scalenia gruntów.

W uzasadnieniu tego postanowienia Sąd I instancji wskazał, że postanowieniem z 7 marca 2023 r., doręczonym - wraz z pouczeniem o zażaleniu - skarżącemu 15 marca 2023 r., odrzucił skargę M. M. stwierdzając, że skarga, datowana na 20 listopada 2022 r., została nadana Pocztą dnia 23 listopada 2022 r., zatem po upływie terminu określonego w art. 53 § 1 P.p.s.a. Pismem z 20 marca 2023 r. skarżący wniósł o przywrócenie terminu do złożenia skargi. Na uzasadnienie wniosku i w usprawiedliwieniu uchybienia terminowi skarżący podał, że decyzja Wojewody została opublikowana na stronach BIP Miasta T. w terminie wskazanym w metryce, tj.: Podmiot udostępniający informację: Urząd Miasta T., Czas publikacji najnowszej wersji: 2022-10-19, 12:37:14. Jak wskazał skarżący, publikacja zawierała jego dane, mimo ograniczeń RODO w tej kwestii. Ponadto zawierała zapis: "Pouczenie: Na niniejszą decyzję przysługuje stronom prawo złożenia skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, za pośrednictwem Wojewody Małopolskiego, ul. Basztowa 22, 31-156 Kraków - w terminie 30 dni od daty jej doręczenia w trybie przepisów art. 28 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów (tekst jednolity Dz.IJ.2022 poz. 1223). Decyzję uważa się za doręczoną wszystkim uczestnikom scalenia po upływie 14 - dniowego terminu jej wywieszenia. Termin na złożenie skargi uważa się za zachowany także wtedy, gdy przed jego upływem strona wniosła skargę wprost do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie." Skarżący wskazał dalej, że tylko się do tego zastosował i terminy zachował zgodnie z obwieszczeniem Prezydenta, które zawierało jego imię i nazwisko.