Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 3 listopada 2022 r., sygn. II SA/Sz 652/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski Protokolant starszy inspektor sądowy Aneta Ciesielska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 listopada 2022 r. sprawy ze skargi Spółki A na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 8 lipca 2021 r. C. Spółka z o.o. z siedzibą w S. (określana dalej jako "strona", "skarżąca") zwróciła się do Prezydenta Miasta S. o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie zespołu budynków mieszkalnych wielorodzinnych z usługami w kondygnacji parteru (w tym handlu o powierzchni sprzedaży do 2000 m2), wraz z zagospodarowaniem terenu oraz niezbędną infrastrukturą techniczną przy ul. [...] w S. (dz. nr [...] i [...] z obrębu [...]).

Decyzją z dnia 2 lutego 2022 r., nr [...] Prezydent Miasta S. odmówił ustalenia warunków zabudowy dla ww. inwestycji uznając, że nie zostały spełnione warunki określone przepisami art. 61 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 27 czerwca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2021 r. poz. 741 ze zm.), które wymagają, aby co najmniej jedna działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej, była zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu oraz teren miał dostęp do drogi publicznej.

Od wskazanej decyzji strona wniosła odwołanie wnosząc o uchylenie zaskarżonej decyzji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania, zarzucając organowi I instancji naruszenie przepisów postępowania oraz przepisów prawa materialnego tj. art. 61 ust. 1 ustawy o planowaniu w związku z § 3, § 4, § 5 oraz § 7 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego plany zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003 r., nr 164, poz. 1588).