Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 października 2022 r., sygn. II SA/Wa 2282/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Piotr Borowiecki (spr.), Sędzia WSA Andrzej Wieczorek, Asesor WSA Michał Sułkowski, , Protokolant referent Edyta Brzezicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2022 r. sprawy ze skargi Wojewody [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] października 2019 r. nr [...] w przedmiocie Regulaminu korzystania ze świetlic wiejskich na terenie gminy [...] stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej par. 1 ust. 8, par. 3 ust. 8 i ust. 16 oraz par. 5 Regulaminu korzystania ze świetlic wiejskich na terenie gminy [...] stanowiącego załącznik do zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W piśmie z dnia [...] maja 2021 r. Wojewoda [...] (dalej także: "skarżący Wojewoda", "skarżący organ nadzoru" lub "strona skarżąca") - działając za pośrednictwem organu gminy - wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na uchwałę Rady Gminy O. (dalej także: "organ gminy") z dnia [...] października 2019 r., nr [...] w sprawie Regulaminu korzystania ze świetlic wiejskich na terenie Gminy O., w części dotyczącej ustaleń zawartych w § 1 ust. 8, § 3 ust. 8 i ust. 16 oraz § 5 tego Regulaminu stanowiącego załącznik do wspomnianej wyżej uchwały Rady Gminy O..

Na podstawie akt niniejszej sprawy Sąd ustalił następujący stan faktyczny.

Zaskarżoną uchwałą nr [...] z dnia [...] października 2019 r. w sprawie Regulaminu korzystania ze świetlic wiejskich na terenie gminy O. Rada Gminy O., powołując się na przepisy art. 40 ust. 2 pkt 4 i art. 41 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 506 ze zm. - dalej także: "u.s.g."), oraz art. 4 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 712 ze zm. – dalej także: "u.g.k.") - ustaliła Regulamin korzystania ze świetlic wiejskich na terenie Gminy O. w brzmieniu określonym w załączniku do tej uchwały (§ 1 zaskarżonej uchwały), upoważniła Wójta Gminy O. do ustalenia cen i opłat za korzystanie ze świetlic wiejskich oraz ich wyposażenia zgodnie z zasadami określonymi w załączniku do tej uchwały (§ 2 uchwały), powierzyła wykonanie uchwały Wójtowi Gminy O. (§ 3 uchwały), a także ustaliła, że przedmiotowa uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Mazowieckiego (§ 4 uchwały).