Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 14 lutego 2024 r., sygn. II SA/Rz 1616/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa /spr./ Sędziowie WSA Karina Gniewek – Berezowska AWSA Jolanta Kłoda-Szeliga Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lutego 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Podkarpackiego na uchwałę Rady Gminy Wiśniowa z dnia 20 września 2022 r. nr XLI/342/20222 w przedmiocie określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin pedagogów I. stwierdza nieważność § 4 zaskarżonej uchwały; II. zasądza od Gminy Wiśniowa na rzecz skarżącego Wojewody Podkarpackiego kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Wojewoda Podkarpacki zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego

w Rzeszowie uchwałę Rady Gminy Wiśniowa z 20 września 2022 r. Nr XLI/342/2022

w sprawie określenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć pedagogów, pedagogów specjalnych, psychologów, logopedów, terapeutów pedagogicznych

i doradców zawodowych zatrudnionych w przedszkolach i szkołach prowadzonych przez Gminę Wiśniowa. W podstawie prawnej tej uchwały wskazane zostały: art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 559 ze zm.), zwanej dalej "u.s.g.", art. 42 ust. 7 pkt, 3 lit. b w zw. z art. 91d pkt 1 ustawy z 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2021 r. poz. 1762 oraz z 2022 r. poz. 935 i 1116), określanej w dalszej części jako "K.N." oraz art. 29 ustawy z 12 maja 2022 r. o zmianie ustawy systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2022 r. poz. 1116), następnie jako "ustawa zmieniająca".

W akcie tym Rada Gminy Wiśniowa w § 1 ustaliła tygodniowy obowiązkowy wymiar godzin zajęć pedagogów, pedagogów specjalnych, psychologów, logopedów, terapeutów pedagogicznych i doradców zawodowych zatrudnionych w przedszkolach