Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 9 listopada 2023 r., sygn. II SA/Sz 621/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik, Asesor WSA Krzysztof Szydłowski Protokolant starszy inspektor sądowy Katarzyna Skrzetuska-Gajos po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 19 października 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Szczecinku na uchwałę Rady Gminy Szczecinek z dnia 13 czerwca 2022 r. nr uchwała nr XLIX/621/2022 w przedmiocie przyjęcia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczecinku oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Gminy Szczecinek, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy

z 8 marca 1990 r. (Dz. U. z 2022 r., poz. 559 ze zm., zwanej dalej: "u.s.g.") oraz art. 110 ust. 1 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2021 r., poz. 2268 ze zm., zwanej dalej: "u.p.s.") oraz art. 11 ust. 2 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2021 r., poz. 305 ze zm.), podjęła w dniu 13 czerwca 2022 r. uchwałę nr XLIX/621/2022 w sprawie przyjęcia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczecinku.

Z § 1 ww. uchwały wynika, że Rada Gminy uchwaliła Statut Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Szczecinku w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały. Zgodnie z brzmieniem § 4 uchwały, akt ten wchodzi w życie po upływie 14 dnia od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego. W uzasadnieniu do uchwały organ ją wydający podał, że zmiana Statutu spowodowana jest brakiem publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego, poprzednio podjętych uchwał dotyczących przyjęcia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.

Prokurator Rejonowy w Szczecinku wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie ze skargą na ww. uchwałę Rady Gminy Szczecinek

nr XLIX/621/2022 z 13 czerwca 2022 r., wnosząc o stwierdzenie jej nieważności.

Wydanej uchwale Prokurator zarzucił istotne naruszenie prawa, tj. art. 13 ust. 2 ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (zwanej dalej: "u.o.a.n."), poprzez przyjęcie, iż zaskarżona uchwała stanowi akt prawa miejscowego.