Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 9 listopada 2023 r., sygn. II SA/Sz 692/23

Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Bukowiecka-Kleczaj (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik, Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 9 listopada 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Szczecinku na uchwałę Rady Miejskiej w Białym Borze z dnia 30 listopada 2022 r. nr XLIX/326/2022 w przedmiocie ustalenia ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków ratowników Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu Gminy Biały Bór stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Prokurator Prokuratury Rejonowej w Szczecinku, dalej również jako: "skarżący", "Prokurator", wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Białym Borze, dalej również jako: "organ", "uchwałodawca", z dnia 8 grudnia 2022 r., numer XLIX/326/2022, w sprawie ustalenia ekwiwalentu pieniężnego dla strażaków ratowników Ochotniczych Straży Pożarnych z terenu Gminy Biały Bór (Dz. Urz. Woj. Zach. z 2022 r., poz. 5532).

Prokurator zarzucił istotne naruszenie:

- art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 17 grudnia 2021 roku o ochotniczych strażach pożarnych (Dz.U. z 2021 r., poz. 2490 ze zm., dalej również jako: "u.o.s.p.", "ustawa") poprzez wskazanie w § 1 ust. 2 zaskarżonej uchwały, iż ekwiwalent pieniężny za udział w szkoleniu pożarniczym i ćwiczeniach przysługuje "za każdą rozpoczętą godzinę", podczas gdy ustawa przewiduje naliczenie takiego ekwiwalentu "za każdą rozpoczętą godzinę od zgłoszenia wyjazdu z jednostki ochotniczej straży pożarnej";

- art. 4 ust. 1 i art. 5 ustawy z dnia 20 lipca 2000 roku o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1461 ), zwanej dalej jako "u.o.a.n." poprzez wskazanie w § 4 uchwały, iż wchodzi ona w życie po upływie 14 dni od ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Zachodniopomorskiego z mocą obowiązującą od dnia 1 stycznia 2023 roku, które to sformułowanie jest wewnętrznie sprzeczne.