Wyrok NSA z dnia 30 września 2022 r., sygn. I OSK 1586/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Iwona Bogucka Sędziowie: Sędzia NSA Mariola Kowalska (spr.) Sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 30 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L.D. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 136/17 w sprawie ze skargi L.D. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 24 listopada 2016 r. nr 4761/2016 w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 10 stycznia 2019 r. sygn. akt IV SA/Wa 136/17, po rozpoznaniu sprawy ze skargi L.D. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z 24 listopada 2016 r. nr 4761/2016 w przedmiocie odmowy zwrotu wywłaszczonej nieruchomości oddalił skargę.

Skargę kasacyjną od wyroku wniósł L.D.

Powyższemu wyrokowi zarzucił:

1. naruszenie przepisów prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, to jest:

a. naruszenie art. 136 ust. 3 w zw. z art. 136 ust. 1 w zw. z art. 137 ust. 1 pkt 1, 2 i ust. 2 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (dalej: "u.g.n") poprzez jego błędną wykładnię polegająca na przyjęciu, że zmiana celu wywłaszczenia jest dopuszczalna jeżeli nie doszło do zmiany jakościowej, i nie stanowi to podstawy do określenia, że wywłaszczona nieruchomość stała się zbędna na cel określony w decyzji o wywłaszczeniu;

b. naruszenie art. 136 ust. 3 w zw. z art. 136 ust. 1 w zw. z art. 137 ust. 1 pkt 1, 2 i ust. 2 u.g.n. poprzez jego błędną wykładnię polegająca na przyjęciu, że następuje realizacja celu wywłaszczenia, pomimo braku ingerencji człowieka w urządzeniu nieruchomości wywłaszczonej, w szczególności brak zabudowania i zagospodarowania Nieruchomości;