Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 7 września 2022 r., sygn. II SA/Bd 57/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie sędzia WSA Renata Owczarzak asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 września 2022 r. sprawy ze skargi K. W. i M. W. na postanowienie Wojewody z dnia [...] listopada 2021 r. nr [...] w przedmiocie przywrócenia terminu do wniesienia odwołania 1. uchyla zaskarżone postanowienie, 2. zasądza od Wojewody Kujawsko-Pomorskiego solidarnie na rzecz skarżących kwotę [...]([...]) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

1. Decyzją z dnia [...] lipca 2021r. Prezydent M. T. zatwierdził projekt zagospodarowania terenu i projekt architektoniczno-budowlany i udzielił I. H. S.. z o.o. w B. pozwolenia na budowę obejmującego budowę budynku mieszkalnego z usługami przy ul. [...] w T. (dz. nr [...] z obrębu 55).

2. Odwołanie od powyższej decyzji złożyli [...] i M. W. (dalej: strona, skarżący), którzy nie byli stronami postępowania przed organem I instancji.

3. Zawiadomieniem z dnia [...] września 2021r. organ działając na podstawie art. 15 zzzzzn˛ ust. 1 pkt 5 i ust. 2 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020r. poz. 1842 ze zm.) zawiadomił skarżących o uchybieniu terminu do wniesienia odwołania oraz wyznaczył termin 30 dni od daty otrzymania zawiadomienia na złożenie wniosku o przywrócenie terminu. W zakreślonym terminie skarżący złożyli wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta M. T. z dnia [...] lipca 2021r. Uzasadniając powyższy wniosek strona podniosła, że o zaskarżonej decyzji dowiedziała się wraz z Zarządem Wspólnoty w dniu [...] lipca 2021r. od przedstawicieli Przedsiębiorstwa Inwestycyjnego "B.-T." S.. z o.o. w T., któremu to został powierzony zarząd - administrowanie Wspólnotą Mieszkaniową L. 41 w T.. Z informacji uzyskanych od zarządcy wynikało, że decyzja została doręczona w dniu [...] lipca 2021r., a termin do wniesienia odwołania upływa w dniu [...] sierpnia 2021r. Skarżący wskazują, że po otrzymaniu od organu zawiadomienia o uchybieniu terminu zażądali wyjaśnień zarówno od zarządu wspólnoty jak i zarządcy. Pozyskali skan strony z księgi korespondencji zarządcy, z której wynikało, że decyzja została odebrana w dniu [...] lipca 2021r. W dniu [...] października 2021r. otrzymali natomiast informację od jednego z członków zarządu wspólnoty, że pełnomocnik reprezentujący interesy wspólnoty zapoznał z aktami sprawy z których wynika, że pracownik zarządcy odebrał korespondencję z Urzędu M. T. (zawierającą zaskarżoną decyzję) już w dniu [...] lipca 2021r. W ocenie skarżących powyższe okoliczności wskazują że uchybili terminowi do złożenia odwołania bez swojej winy.