Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Bk 785/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Sędziowie asesor sądowy WSA Marta Joanna Czubkowska,, sędzia WSA Małgorzata Roleder, po rozpoznaniu w Wydziale II na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 stycznia 2024 r. w trybie uproszczonym sprawy ze skargi A. C. na decyzję Wojewody Podlaskiego z dnia 1 sierpnia 2023 r. nr WG-VI.7534.135.2023.AM w przedmiocie ustalenia wysokości i wypłaty odszkodowania za nieruchomość przejętą pod drogę publiczną oddala skargę

Uzasadnienie

Skargę wniesiono na tle następujących zdarzeń.

Na podstawie ostatecznej decyzji Prezydenta Miasta Suwałk (Nr 1/2022, znak: AGP.6740.332.202l.SZ) z dnia 7 marca 2022 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na budowie ulic: 11KD (ul. [...]), 3KD i 4KD (ul. [...]) wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną w Suwałkach oraz nadanym rygorem natychmiastowej wykonalności, nieruchomość oznaczona jako działka o numerze geodezyjnym [...] o powierzchni 0,2120 ha, dla której prowadzona była księga wieczysta [...], położona w Suwałkach, w obrębie nr [...], będąca w chwili wydania decyzji własnością A. i M. małżonków C., z mocy prawa stała się własnością Miasta Suwałki.

Decyzja uzyskała klauzulę ostateczności w dniu 20 kwietnia 2022 roku.

Kolejną decyzją z dnia 3 października 2022r. Prezydent Miasta Suwałk ustalił na kwotę 178 804 złote odszkodowanie na rzecz A. i M. C. za opisaną wyżej przejętą pod budowę dróg nieruchomość.

Od powyższej decyzji odwołanie wniósł A. C. Zdaniem pełnomocnika strony naruszone zostały przez organ I instancji zasady postępowania wyrażone w art. 7, 77 §1 i 80 kpa poprzez wydanie decyzji w oparciu o operat szacunkowy, który to zawierał błędy i niejasności, nie zawierał analizy nieruchomości drogowych na rynku lokalnym oraz zawierał niewłaściwy dobór nieruchomości na rynku regionalnym. Ponadto rzeczoznawca w przedmiotowym operacie nie wykazał podobieństwa nieruchomości przyjętych do bezpośredniego porównania, ustalił wagi cech rynkowych na 7 transakcjach metodami statystycznymi, co jest sprzeczne z zasadami statystyki matematycznej i prowadzi do oczywistych błędów w szacowaniu nieruchomości. Doszło także do naruszenia przez organ zasad postępowania wyrażonych w art. 7, 77 §1 kpa poprzez błędne ustalenie faktyczne, jakoby odwołujący nie wydał nieruchomości, w następstwie organ odmówił powiększenia należnego odszkodowania o równowartość 5 % wartości nieruchomości stosownie do art. 18 ust. 1 e pkt 1 ustawy o zasadach realizacji inwestycji drogowych.