Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 17 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Gl 750/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędzia WSA Adam Gołuch (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 17 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi M. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 28 lutego 2023 r. nr SKO.PSŚ/41.5/359/2023/3285/ŁK w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 28 lutego 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: SKO organ II instancji), znak SKO.PSŚ/41,5/359/2023/3285/ŁK.

Na podstawie art. 2 ustawy z dnia 19 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tj. Dz. U. z 2018 r. poz. 570) oraz art. 138 § 1 pkt. 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2022 r. poz. 2000 z późn. zm.) orzekło utrzymać w mocy zaskarżoną decyzję z dnia 11 stycznia 2023 r. Nr [...], wydaną przez Kierownika Ośrodku Pomocy Społecznej w S., działającego z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy S. (dalej: organ I instancji), odmawiającą przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego dla M. M. (dalej: skarżący, strona), w związku z opieką nad niepełnosprawną matką J. K.

Orzeczenie wydano w następującym stanie sprawy.

Skarżący w dniu 18 sierpnia 2022 r., wystąpił z wnioskiem o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad swoją matką, która jest wdową i legitymuje się orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności z dnia 13 czerwca 2022 r. o znacznym stopniu niepełnosprawności do dnia 30 czerwca 2025 r. W związku z powyższym organ I instancji wszczął postępowanie.

Po przeprowadzonym postępowaniu organ I instancji, decyzją z dnia 7 października 2022 r. nr [...] odmówił przyznania skarżącemu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką.

W uzasadnieniu tej decyzji wskazano na występowanie w przypadku strony dwóch przesłanek negatywnych, tj. niepełnosprawność matki strony nie powstała w okresie o którym mowa w art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych (organ I instancji nie znalazł podstaw do zastosowania wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014r., sygn. akt: K 38/13) oraz możliwości podjęcia zatrudnienia ponieważ opieka nad matką strony jej nie wyklucza w szczególności, że usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania matki strony mogą uzupełniać sprawowanie tej opieki.