Wyrok WSA w Krakowie z dnia 19 grudnia 2023 r., sygn. III SA/Kr 1229/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura Sędziowie: Sędzia WSA Tadeusz Kiełkowski Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 19 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi H. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Nowym Sączu z dnia 15 maja 2023 r. znak SKO-NP-4115-46/23 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 15 maja 2023 r., znak SKO-NP-4115-46/23 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Nowym Sączu orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Burmistrza N. z dnia 5 stycznia 2023 r. odmawiającej H. C. (dalej: "skarżąca") prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką K. C. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775, dalej: "k.p.a.") oraz art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 390, dalej: "u.ś.r.").

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 7 października 2022 r. skarżąca zwróciła się do Ośrodka Pomocy Społecznej w N. o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawną matką. Decyzją z dnia 7 lipca 2022 r. skarżącej przyznano specjalny zasiłek opiekuńczy do dnia 31 października 2023 r. Matka skarżącej jest wdową, ma jedenaścioro dzieci, wszystkie dzieci poza skarżącą pracują. Z orzeczenia lekarza orzecznika ZUS z dnia 27 stycznia 2021 r. wynika, że matka skarżącej jest osobą trwale niezdolną do samodzielnej egzystencji, a niezdolność istniała w dniu 1 marca 2020 r. Skarżąca po raz ostatni pozostawała w zatrudnieniu w czerwcu 2022 r. Opieka nad matką, zgodnie z oświadczeniem skarżącej – obejmuje: przygotowanie i podanie leków, przygotowanie i podanie posiłków, mierzenie ciśnienia, mierzenie poziomu cukrów, smarowanie maściami przeciwbólowymi, ubieranie, przygotowanie do spaceru, wymianę pieluchomajtek, wyjście na spacer koło domu, podawanie napojów, przygotowanie do drzemki, włączanie telewizji, podanie leków, zrobienie zakupów, pranie, sprzątanie, prasowanie, przygotowanie podwieczorku, podawanie leków w przypadku wysokiego cukru, pomoc w utrzymaniu higieny, wietrzenie pokoju, przygotowanie łóżka, ścielenie, kąpiel, czuwanie w nocy. Ze świadectwa pracy wynika, że skarżąca od 1 września 2019 r. do 31 maja 2022 r. była zatrudniona na ½ etatu, a umowa została rozwiązana za porozumieniem stron. W aktach znajduje się również akt zgonu J. C., męża osoby wymagającej opieki.