Wyrok NSA z dnia 16 listopada 2023 r., sygn. II OSK 1457/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak Sędziowie Sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) Sędzia del. NSA Jerzy Stankowski Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Bogdan Godlewski po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 lutego 2023 r. sygn. akt VII SA/Wa 2676/22 w sprawie ze skargi K. J. i M. J. na postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 20 października 2017 r. nr 2137/2017 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 22 lutego 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 2676/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, uwzględniając skargę K. J. i M. J., uchylił postanowienie Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "WINB", z dnia 20 października 2017 r., nr 2137/2017, którym uchylono w całości postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Sierpcu z dnia 29 sierpnia 2017 r., znak: PINB.510.29.2017, i orzeczono na podstawie art. 105 § 1 w zw. z art. 126 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257 ze zm.), zwanej dalej "K.p.a.", oraz art. 83 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U z 2017 r. poz. 1332), zwanej dalej "P.b.", o umorzeniu postępowania administracyjnego prowadzonego w ramach nadzoru budowlanego w sprawie wolnostojącego urządzenia technicznego (paczkomatu [...]) na działce nr ew. [...] w S..

W ocenie Sądu, postanowienie organu II instancji powinno zostać uchylone ze względu na naruszenie przepisów postępowania i przepisów prawa materialnego, jednakże zasadniczo nie z tych przyczyn wskazywanych w skardze.

Sąd wskazał, że niniejsza sprawa była już rozpatrywana przez sądy administracyjne. Wyrokiem z 26 września 2018 r. WSA w Warszawie (sygn. akt VII SA/Wa 2892/17) uchylił postanowienie organu II instancji w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego, zaś NSA w wyroku z 9 listopada 2022 r. (sygn. akt II OSK 3675/19) uchylił ten wyrok WSA i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia, wskazując na nieważność postępowania określoną w art. 183 § 2 pkt 5 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (strona nie miała możliwości obrony swoich praw).