Wyrok NSA z dnia 14 września 2023 r., sygn. II OSK 1052/22

Budowlane prawo

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Marzenna Linska-Wawrzon, Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak, Sędzia del. NSA Anna Żak (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 14 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej W. K. i [...] sp. z o.o. z siedzibą w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 11 stycznia 2022 r., sygn. akt VII SA/Wa 2271/21 w sprawie ze skargi W. K. i [...] sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] września 2021 r. znak [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 11 stycznia 2022 r., sygn. VII SA/Wa 2271/21, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę W. K. i [...] sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (GINB) z [...] września 2021r., znak: [...], w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji.

Wyrok powyższy został wydany w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy.

Decyzją z [...] lutego 2016 r., nr [...], Starosta Ś. zatwierdził projekt budowlany i udzielił [...] sp. z o.o. pozwolenia na budowę hali magazynowej oraz zespołu silosów w zabudowie zagrodowej na działce nr ew. [...], obr. K., gmina Ś. Ś.. Na wniosek inwestora Starosta Ś. decyzją z [...] lipca 2016 r., nr [...], zmienił ww. decyzję w zakresie usytuowania silosów wraz z urządzeniami pomocniczymi oraz parametrów silosów.

Pismem z 13 września 2016 r., uzupełnionym pismem z 10 stycznia 2017 r., M. Ł. wystąpił o stwierdzenie nieważności decyzji z [...] lipca 2016 r. Decyzją z [...] czerwca 2021 r., znak: [...], Wojewoda Dolnośląski, działając na podstawie art. 157 § 1 i art. 158 § 1 w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. oraz art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2020 r. poz. 1333 ze zm.), dalej p.bud,, stwierdził nieważność decyzji z [...] lipca 2016 r. W uzasadnieniu wyjaśnił, że decyzją z [...] maja 2018 r. GINB utrzymał w mocy decyzję Wojewody Dolnośląskiego z [...] lipca 2017 r., stwierdzającą nieważność decyzji Starosty Ś. z [...] lutego 2016 r. Przesądza to o wydaniu decyzji z [...] lipca 2016 r. z rażącym naruszeniem art. 36a ust. 1 p.bud., co odpowiada przesłance stwierdzenia nieważności decyzji określonej w art. 156 § 1 pkt 2 k.p.a. Opisaną na wstępie decyzją z [...] września 2021 r. GINB utrzymał w mocy decyzję Wojewody o z [...] czerwca 2021 r.