Wyrok NSA z dnia 26 października 2023 r., sygn. II OSK 1363/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie: sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz sędzia del. WSA Piotr Broda (spr.) po rozpoznaniu w dniu 26 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowanego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 31 marca 2022 r. sygn. akt II SA/Po 432/21 w sprawie ze skargi J.C. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowanego z dnia 7 maja 2021 r. nr WOA.7722.66.2021.ARO w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z 31 marca 2022 r., sygn. akt II SA/Po 432/21, uwzględnił skargę J.C. na postanowienie Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: WINB) z 7 maja 2021 r. znak: WOA.7722.66.2021.ARO w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego i uchylił zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 1 marca 2021 r. nr 6/2021 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania administracyjnego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w [...] (dalej: PINB) postanowieniem z dnia 18 listopada 2016 r. wstrzymał roboty budowalne przy budowie budynku gospodarczego, ustalił wymagania dotyczące niezbędnych zabezpieczeń obiektu oraz nałożył na inwestora obowiązek przedłożenia do dnia 28 lutego 2017 r. ostatecznej decyzji o warunkach zabudowy, czterech egzemplarzy projektu budowlanego oraz oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością tj. działką [...]. WINB w wyniku rozpatrzenia złożonego zażalenia postanowieniem z dnia 6 kwietnia 2017 r. uchylił zaskarżone postanowienie w całości i przekazał sprawę do rozpoznania przez organ I instancji. W uzasadnieniu postanowienia organ wskazał, że zasadnicze wątpliwości budzi przedmiot postępowania.