Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 25 października 2023 r., sygn. II SA/Rz 629/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Stanisław Śliwa Sędziowie WSA Piotr Godlewski /spr./ AWSA Maria Mikolik Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek–Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 października 2023 r. sprawy ze skarg P. W., B. O., I. B. i J. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 19 grudnia 2022 r. nr SKO.415/503/2022 w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia 11 października 2022 r. nr AR-P.6730.17.4.2022.ES; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na rzecz skarżących P. W. i B. O. kwoty po 500 zł /słownie: pięćset złotych/ oraz na rzecz skarżących I. B. i J. B. solidarnie kwotę 500 zł /słownie: pięćset złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

II SA/Rz 629/23

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skarg P.W., B.O. oraz J. i I.B. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z 19 grudnia 2022 r. nr SKO.415/503/2022 dotycząca ustalenia warunków zabudowy.

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, decyzją z 4 maja 2022 r. nr AR-P.6730.17.4.2022.ES Prezydent Miasta [...] - po rozpatrzeniu wniosku A.M. - ustalił warunki zabudowy dla inwestycji pn.: "Budynek mieszkalny jednorodzinny" na części działki nr [...] obr. [...] w [...] przy ul. [...].

SKO decyzją z 19 lipca 2022 r. nr SKO.415/222/2022 - po rozpatrzeniu odwołania P.W. - uchyliło decyzję Prezydenta w całości i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia (pkt I) oraz umorzyło postępowanie odwoławcze z odwołania B.O. oraz J.i I.B. (pkt II).

Po ponownie przeprowadzonym postępowaniu Prezydent decyzją z 11 października 2022 r. nr AR-P.6730.17.4.2022.ES ponownie ustalił warunki zabudowy dla objętej wnioskiem inwestycji.

Od decyzji odwołał się P.W., zarzucając naruszenie:

1) § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie sposobu ustalania wymagań dotyczących nowej zabudowy i zagospodarowania terenu w przypadku braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz.U. Nr 164, poz. 1588 ze zm., dalej: rozporządzenie MI z 26 sierpnia 2003 r.) poprzez znaczne przekroczenie wskaźnika wielkości powierzchni nowej zabudowy w stosunku do powierzchni działki w porównaniu z istniejącą w analizowanym obszarze zabudową,