Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 3 października 2023 r., sygn. II SA/Bd 562/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Grzegorz Saniewski Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Korycka asesor WSA Mariusz Pawełczak (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 3 października 2023 r. sprawy ze skargi B. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2023 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy G.-D. z dnia [...] lutego 2023 r. nr [...].NL.

Uzasadnienie

1. Wnioskiem z dnia [...] lutego 2023 r. B. S. (dalej: skarżąca, strona) zwróciła się do Wójta Gminy G. o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawnym w stopniu znacznym synem – P. S..

2. Decyzją z dnia [...] lutego 2023 r. Wójt Gminy G. odmówił skarżącej przyznania wnioskowanego świadczenia pielęgnacyjnego.

W uzasadnieniu organ stwierdził, że w przedmiotowej sprawie nie została spełniona przesłanka do przyznania świadczenia wskazana w art. 17 ust. 1b ustawy z dnia 28 listopada 2003 r., o świadczeniach rodzinnych (tj. Dz. U. z 2023 r. poz. 390 ze zm. – dalej "u.ś.r."), albowiem niepełnosprawność syna skarżącej nie powstała w którymś z okresów wskazanych w tym przepisie. Ponadto skarżąca posiada ustalone prawo do emerytury, co wyklucza możliwość przyznania świadczenia.

3. W odwołaniu od powyższej decyzji strona oświadczyła, że zrezygnuje z prawa do emerytury w przypadku przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oraz powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 21 października 2014 r. K 38/13 wniosła o ponowne rozpatrzenie sprawy.

4. Rozpoznając sprawę w postępowaniu odwoławczym Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] marca 2023 r. utrzymało w mocy orzeczenie organu I instancji.

W motywach rozstrzygnięcia organ odwoławczy w pierwszej kolejności odniósł się do przesłanki odmowy przyznania wnioskowanego świadczenia z art. 17 ust. 1b u.ś.r. wskazanej w zaskarżonej decyzji. W jego ocenie przepis ten nie może mieć zastosowania w zakresie, w jakim różnicuje prawo do świadczenia pielęgnacyjnego osób sprawujących opiekę nad osobą niepełnosprawną ze względu na datę powstania niepełnosprawności osoby wymagającej opieki, o czym orzekł Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 21 października 2014 r., sygn. akt K 38/13.