Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 7 lipca 2022 r., sygn. III SA/Wr 245/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sędziowie Sędzia WSA Anetta Chołuj, Sędzia WSA Katarzyna Borońska, Magdalena Jankowska Szostak (sprawozdawca), Protokolant Referent Tomasz Gołębiowski, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 7 lipca 2022 r. sprawy ze skargi P. R. w Z. Ś. na § 8 ust. 1, pkt 3, 4, 8, 9 uchwały Rady Miejskiej w Bardzie z dnia 25 czerwca 2020 r. nr XVII/133/2020 w sprawie uchwalenia Regulaminu Cmentarza Komunalnego w Bardzie stwierdza nieważność uchwały Rady Miejskiej w Bardzie z dnia 25 czerwca 2020 r. nr XVII/133/2020 w zaskarżonym zakresie.

Uzasadnienie

Prokurator Rejonowy w Ząbkowicach Śląskich (dalej: Prokurator) wniósł skargę na uchwałę nr XVII/133/2020 Rady Miejskiej w Bardzie z dnia 25 czerwca 2020 roku w sprawie uchwalenia Regulaminu Cmentarza komunalnego w Bardzie w zakresie § 8 ust. 1 pkt 3, 4, 8, 9 uchwały.

Zarzucił istotne naruszenie przepisów prawa art. 7 i 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 40 ust. 1, ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r. poz. 713 dalej u.s.g.), polegające na:

1. przekroczeniu upoważnienia ustawowego, polegające na nałożeniu w § 8 ust. 1 pkt 3 uchwały zakazu zaśmiecania terenu cmentarza, w tym wysypywania odpadów poza pojemniki do tego przeznaczone, w sytuacji gdy kwestię tę unormowano w innym akcie prawa powszechnie obowiązującego,

2. nałożeniu w § 8 ust. 1 pkt 4 uchwały zakazu niszczenia na terenie cmentarza zieleni, nagrobków i urządzeń cmentarnych, w sytuacji gdy kwestię tę unormowano w innym akcie prawa powszechnie obowiązującego

3. na nałożeniu w §8 ust. 1 pkt 8 uchwały zakazu prowadzenia na terenie cmentarza działalności handlowej, w sytuacji gdy kwestię tę unormowano w innym akcie prawa powszechnie obowiązującego,