Wyrok NSA z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. II OSK 1153/21

Zgodnie z art. 28 ust. 2 i art. 3 pkt 20 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, właściciel nieruchomości obciążonej służebnością gruntową przechodu i przejazdu, znajdujący się w obszarze oddziaływania planowanej inwestycji, ma zapewnione prawo do udziału w postępowaniu o udzielenie pozwolenia budowlanego jako strona tego postępowania, co wynika z konieczności ochrony jego interesów prawnorzeczowych w kontekście możliwych zmian sposobu i zakresu wykonywania prawa ze służebności gruntowej. 

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Robert Sawuła (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Tomasz Bąkowski Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz Protokolant: starszy asystent sędziego Rafał Jankowski po rozpoznaniu w dniu 7 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P.S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 24 listopada 2020 r. sygn. akt II SA/Kr 432/20 w sprawie ze skargi P.S. na decyzję Wojewody Małopolskiego z dnia 29 stycznia 2020 r. nr WI-I.7840.8.8.2019.SA w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego 1. uchyla zaskarżony wyrok i zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Wojewody Małopolskiego na rzecz P.S. kwotę 1137 (jeden tysiąc sto trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 24 listopada 2020 r. r., II SA/Kr 432/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny (powoływany dalej jako: WSA) w Krakowie oddalił skargę P.S. na decyzję Wojewody Małopolskiego z 29 stycznia 2020 r., znak WI-I.7840.8.8.2019.SA, w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Wyrok ten zapadł w następujących okolicznościach faktycznych i prawnych sprawy:

1.1. Jak wynika z ustaleń sądu wojewódzkiego, Starosta M. decyzją nr 136/2018 z 19 lutego 2018 r., znak: AB.6740.100.2018 (źródłowa decyzja), zatwierdził projekt budowlany i udzielił inwestorom – A.G. i P.G. – pozwolenia na budowę inwestycji pn. budynek mieszkalny jednorodzinny z garażem wbudowanym, wewnętrznymi instalacjami: elektryczną, wodociągową, kanalizacji sanitarnej, gazową, centralnego ogrzewania i ciepłej wody oraz układem komunikacji wewnętrznej, na działce nr [...] położonej w miejscowości J., gmina M. Decyzja ta stała się ostateczna.