Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 lutego 2024 r., sygn. II SA/Gd 601/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Diana Trzcińska Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Dariusz Kurkiewicz (spr.) Protokolant Asystent sędziego Krzysztof Pobojewski po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2024 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi I. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 15 maja 2023 r. nr SKO Gd/5163/22 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję, 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz skarżącej I. K. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Skarga I. K., reprezentowanej przez profesjonalnego pełnomocnika, na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 15 maja 2023 roku sygn. akt SKO Gd/5163/22 utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta Gdańska z 21 września 2022 r. o odmowie przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego na matkę M. O. została wniesiona w następującym stanie sprawy.

W dniu 12 lipca 2022 r. skarżąca złożyła w Gdańskim Centrum Świadczeń wniosek o przyznanie jej świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką – M. O., legitymującym się wydanym 13 czerwca 2022 r. przez Miejski Zespół DS. Orzekania o Niepełnosprawności w Gdańsku na stałe orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, ze wskazaniem o konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji.

Podczas przeprowadzonego w dniu 11 sierpnia 2022 r. wywiadu środowiskowego ustalono, że skarżąca mieszka w domku letniskowym całorocznym w sąsiedztwie matki z mężem i dwójką dzieci, z których jedno jest małoletnie. W budynku, w którym mieszka matka, znajdującym się na tej samej posesji co skarżąca, zamieszkuje także siostra matki ze swoją rodziną. M. O. jest osobą leżącą, nie posiada zaburzeń w zakresie mowy, słuchu oraz wzroku. Potwierdziła opiekę ze strony córki. Wymaga ona korzystania z pampersów, nie jest w stanie samodzielnie się myć ani ubierać, a wszystkie czynności wymagające pielęgnacji wykonywane są z pomocą córki, czasami przy pomocy jej męża lub syna. Dodatkowo I. K. reprezentuję matkę w urzędach, aranżuje kontakty z lekarzem, realizuje recepty, podaje leki i przyrządza posiłki, które M. O. jest w stanie sama spożywać. Skarżąca obejmuję opieką matkę od wczesnych godzin porannych do późnych godzin wieczornych, czasami doglądając ją także i w nocy. Skarżąca wskazała, że pozostawia matkę samą na 1 - 2 godziny, gdy musi wyjść po zakupy, załatwić konieczne sprawy, przygotować obiad.