Wyrok WSA w Kielcach z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Ke 713/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Pędziwilk-Moskal, Sędziowie Sędzia WSA Beata Ziomek, Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), po rozpoznaniu w dniu 31 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi W. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 2 października 2023 r. znak: SKO.PS-80/4723/2676/2023 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach na rzecz W. R. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 2 października 2023 r. znak: SKO.PS/80/4723/2676/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach (zwane dalej SKO), po rozpatrzeniu odwołania W. R., utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Wójta Gminy Michałów z dnia 14 kwietnia 2023 r. znak: GOPS.524.3.2023 odmawiającą przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego na P. R.

W uzasadnieniu SKO wyjaśniło, że W. R. jest bratem osoby wymagającej opieki – P. R., który jest kawalerem, a jego rodzice nie żyją. Zgodnie z orzeczeniem lekarza orzecznika ZUS z dnia 26 listopada 2003 r. P. R. został zaliczony do osób całkowicie niezdolnych do pracy i niezdolnych do samodzielnej egzystencji od dnia 27 lipca 2003 r. Zgodnie zaś z orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Pińczowie z dnia 11 kwietnia 2016 r. P. R. został zaliczony do osób o znacznym stopniu niepełnosprawności. W orzeczeniu tym wskazano, że niepełnosprawność istnieje od 22 roku życia, zaś orzeczenie zostało wydane na stałe.

W ocenie Kolegium nie jest dopuszczalne oparcie przez organ I instancji odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na tej części przepisu art. 17 ust. 1b u.ś.r., która wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z 21 października 2014 r. w sprawie K 38/13 została uznana za niezgodną z art. 32 ust. 1 Konstytucji RP. W związku z powyższym wiek, w którym powstała niepełnosprawność osoby wymagającej opieki, nie wyłącza możliwości uzyskania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.