Wyrok NSA z dnia 23 marca 2022 r., sygn. III OSK 2784/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Masternak-Kubiak, Sędziowie Sędzia NSA Tamara Dziełakowska, Sędzia del. NSA Grzegorz Jankowski (spr.), po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Miasta S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 13 lutego 2020 r. sygn. akt II SA/Bk 854/19 w sprawie ze skargi Miasta S. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody P. z dnia [...] października 2019 r., nr [...] w przedmiocie odwołania z funkcji dyrektora przedszkola 1/ oddala skargę kasacyjną, 2/ zasądza od Miasta S. na rzecz Wojewody P. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku wyrokiem z dnia 13 lutego 2020 r., sygn. akt II SA/Bk 854/19 oddalił skargę Miasta S. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody P. z [...] października 2019 r., nr [...] w przedmiocie odwołania z funkcji Dyrektora Przedszkola Nr [...] w S..

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia Sąd I instancji wyjaśnił, że zarządzenie Burmistrza Miasta S. wydane zostało w oparciu o art. 66 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 29 ust. 1 pkt 3 ustawy z 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2019 r., poz. 1148). Wojewoda P. stwierdzając jego nieważność uznał, że argumenty wskazane przez Burmistrza nie są "szczególnie uzasadnionymi przypadkami" o których mowa w art. 66 ust. 1 pkt 2 Prawa oświatowego, które pozwalałyby na odwołanie dyrektora w trybie natychmiastowym, a ponadto pomiędzy przewinieniami popełnionymi przez dyrektorkę a wydaniem zarządzenia wystąpiła duża odległość czasowa, co znosi możliwość odwołania w trybie natychmiastowym. Wskazane okoliczności uzasadniające odwołanie ze stanowiska dyrektora, tj.: zarzucane niewłaściwe zachowania wobec pracowników, bezprawne pobranie dofinansowania z funduszu socjalnego oraz zawieszenie G.K. w pełnieniu obowiązków nie noszą cech wyjątkowości, nadzwyczajności na tyle istotnych by dalsze sprawowanie funkcji dyrektora uznać za zagrożenie interesu publicznego i destabilizację placówki.