Wyrok NSA z dnia 19 października 2023 r., sygn. I OSK 889/23

Dnia 19 października 2023 roku Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maciej Dybowski Sędziowie: sędzia NSA Zygmunt Zgierski sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 października 2023 roku na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Rodziny i Polityki Społecznej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 14 grudnia 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 820/22 w sprawie ze skargi A. P. na decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 14 grudnia 2022 r., II SA/Wa 820/22 w sprawie ze skargi A. P., uchylił zaskarżoną decyzję Ministra Rodziny i Polityki Społecznej z dnia [...] marca 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku dla bezrobotnych.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wywiódł Minister Rodziny i Polityki Społecznej, zaskarżając wyrok w całości i zarzucając naruszenie:

- prawa materialnego, które miało wpływ na wynik sprawy, tj. art 71 ust. 6 w zw. z art. 71 ust 1 oraz ust 2 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz.U.2021.1100 ze zm.), dalej jako: "u.p.z. w zw. z art. 3 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 987/2009 z dnia 16 września 2009 r. dotyczącego wykonywania rozporządzenia (WE) Nr 883/2004 (...) (Dz.Urz.UE L 284 z dnia 30 października 2009 r. ze zm.), dalej jako "rozporządzenie 987/2009", przez jego błędną wykładnię oraz bezpodstawne uznanie, iż przedmiotowy przepis nie ma zastosowania w rozpatrywanej sprawie, albowiem pomimo faktu utraty przez skarżącą statusu osoby bezrobotnej w dniu [...]marca 2021 r., to jednak w okresie posiadania tego statusu spełniała przesłanki wynikające z niniejszego przepisu, co zostało zdaniem sądu potwierdzone dokumentami, złożonymi przez skarżącą w dniu [...] października 2021 r., podczas gdy przedmiotowy przepis ma charakter bezwzględnie obowiązujący, przez co niespełnienie którejkolwiek ze wskazanych w nim przesłanek nie pozwala na przyznanie zasiłku bezrobotnemu, tym bardziej, iż to osoby bezrobotne mają obowiązek przekazania instytucji właściwej wszelkich informacji, dokumentów lub dowodów potwierdzających, niezbędnych dla ustalenia ich sytuacji;