Wyrok WSA w Łodzi z dnia 18 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Łd 990/23

Dnia 18 stycznia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Czerw Sędziowie Sędzia WSA Agata Sobieszek - Krzywicka Asesor WSA Marcin Olejniczak (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 18 stycznia 2024 roku sprawy ze skargi R.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 28 sierpnia 2023 r. nr SKO.4114.462.2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Wójta Gminy B. z dnia 18 lipca 2023 r., znak GOPS.5211.51.2023; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi na rzecz skarżącego R. Z. kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi, decyzją z 28 sierpnia 2023 r. utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy B. z 18 lipca 2023 r., która odmówiono R.Z. przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytuł opieki nad żoną.

W uzasadnieniu Kolegium stwierdziło, że wnioskodawca 30 czerwca 2023 r. wniósł o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. We wniosku między innymi oświadczył, że: ma [...] lat, sprawuje opiekę nad żoną M. Z. lat [...], którą poślubił [...] 2023 r., nie jest nigdzie zatrudniony i nie wykonuje innej pracy zarobkowej, nie ma ustalonego prawa do emerytury, renty, renty rodzinnej, nie ma ustalonego prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, specjalnego zasiłku opiekuńczego lub zasiłku dla opiekuna itp., jest rolnikiem, który zaprzestał prowadzenia gospodarstwa rolnego od [...] 2023 r. – wydzierżawił grunty rolne nieodpłatnie innej osobie i nie pobiera żadnych korzyści z tytułu dzierżawy. Z orzeczenia o stopniu niepełnosprawności z [...] czerwca 2023 r. wynika, że M.Z. legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności przyznanym na stałe, a niepełnosprawność istnieje od urodzenia. M.Z. jest zdolna do pracy jedynie w warunkach pracy chronionej. Jak oświadczył wnioskodawca, żona nie jest osobą leżącą, nie wymaga wymiany pieluchomajtek oraz smarowania kremami przeciw odleżynom. Z wywiadu środowiskowego wynika, że wnioskodawca sprawuje opiekę nad żoną, która "wymaga pomocy w zaspokojeniu podstawowych potrzeb życiowych, przygotowuje posiłki, kontroluje sytuację podczas ich spożywania (problemy z przełykaniem płynów, napoje pije przez słomkę), ubiera żonę, konieczna jest asekuracja żony przy chodzeniu, ponieważ ma problemy w utrzymaniu równowagi, a przykurcz dłoni uniemożliwia chodzenie przy balkoniku. W warunkach domowych wspólnie prowadzą ćwiczenia rozluźniające dziennie to zajmuje około godziny. Od września 2023 r. żona wnioskodawcy chciałaby rozpocząć naukę w Szkole Policealnej, a wnioskodawca jest gotowy wspierać żonę, dowozić na zajęcia w weekendy i pomagać we wszystkich czynnościach".