Wyrok WSA w Krakowie z dnia 30 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Kr 1345/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Michna Sędziowie: Sędzia WSA Renata Czeluśniak Asesor WSA Marta Kisielowska (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 30 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi H. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 14 lipca 2023 r. znak SKO.ŚR/4111/627/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 14 lipca 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie orzekło o utrzymaniu w mocy decyzji Burmistrza A. z dnia 17 maja 2023 r. odmawiającej przyznania H. B. (dalej: "skarżąca") świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad niepełnosprawną matką Z. O. Podstawę prawną decyzji stanowił art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 390 ze zm., dalej: "u.ś.r.") oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tj. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000, dalej: "k.p.a.").

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Wnioskiem z dnia 27 kwietnia 2023 r. skarżąca wystąpiła do Ośrodka Pomocy Społecznej w A. o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu opieki nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką. Matka skarżącej jest wdową. Z przedłożonych przez skarżącą świadectw pracy wynika, że pozostawała w zatrudnieniu: od 1 kwietnia 1996 r. do 30 czerwca 1996 r. na ¼ etatu umowa ustała z upływem czasu, na jaki została zawarta; od 1 sierpnia 1997 r. do 31 grudnia 1997 r. umowa ustała z upływem okresu, na jaki została zawarta; 2 marca 1998 r. do 30 kwietnia 2002 r. umowa została rozwiązana za wypowiedzeniem przez pracodawcę; od 20.10.2003 r. do 29.12.2006 r. na ½ etatu umowa została rozwiązana za porozumieniem stron; od 19.01.2009 r. do 31.03.2009 r. umowa została rozwiązana z zachowaniem okresu wypowiedzenia.