Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 stycznia 2024 r., sygn. III SA/Po 728/23

Dnia 23 stycznia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Kruszewski Sędzia WSA Walentyna Długaszewska Asesor sądowy WSA Piotr Ławrynowicz (sprawozdawca) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Agnieszka Raczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2024 roku sprawy ze skargi [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością w [...] na decyzję Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego [...] z dnia 1 września 2023r. nr [...] w przedmiocie określenia opłaty zmiennej za pobór wód podziemnych za I kwartał 2021r. I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Dyrektora Zarządu Zlewni Państwowego Gospodarstwa Wodnego [...] w [...] z dnia 13 kwietnia 2023 r. nr [...]; II. umarza postępowanie administracyjne; III. zasądza od Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w [...] Państwowego Gospodarstwa Wodnego [...] na rzecz strony skarżącej kwotę 3.958,- (trzy tysiące dziewięćset pięćdziesiąt osiem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Dyrektor Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej [...] w [...] (dalej: Dyrektor RZGW) decyzją z 1 września 2023 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania [...] sp. z o.o. (dalej: spółka/skarżąca) od decyzji Dyrektora Zarządu Zlewni w [...] PGW [...] (dalej: Dyrektora ZZ) z 13 kwietnia 2023 r. nr [...] określającej spółce opłatę zmienną w wys. 11.366 zł za pobór wód podziemnych, utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Podstawę prawną decyzji stanowiły przepisy art. 21 § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2022 r., poz. 2651 ze zm., dalej: O.p.) w zw. z art.14 ust. 1 pkt 5, ust. 2, art. 272 ust. 1 i 2, art. 300 ust. 1 i 1a ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2625 ze zm., dalej: P.w.), § 5 ust. 1 pkt 27 lit. a, pkt 40 lit. c, ust. 2 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2017 r. w sprawie jednostkowych stawek opłat za usługi wodne (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 2438, dalej: rozporządzenie) oraz art. 104 i art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej: K.p.a.).