Wyrok NSA z dnia 7 grudnia 2023 r., sygn. II GSK 241/23

1. Zasada zaufania obywateli do organów państwa wyrażona w art. 8 Kodeksu postępowania administracyjnego uznawana jest za klamrę, która spina całość ogólnych zasad postępowania. Jest to zasada najszersza pod względem zakresu. Można w niej pomieścić bogaty katalog zasad ogólnych.

2. Zasada wynikająca z treści art. 8 Kodeksu postępowania administracyjnego stanowi podstawę uznania, że przy rozpoznawaniu sprawy organ administracji publicznej - zwłaszcza stosując normy o charakterze sankcyjnym - nie powinien negatywnie dla strony interpretować wieloznacznych okoliczności sprawy, w sytuacji, gdy do powstania takiej wieloznaczności przyczynił się sam organ administracji publicznej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Marek Krawczak (spr.) po rozpoznaniu w dniu 7 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Farmaceutycznego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 24 sierpnia 2022 r. sygn. akt V SA/Wa 4167/21 w sprawie ze skargi S. Sp. z o.o. Sp.k. w E. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 18 czerwca 2021 r. nr PHW.533.14.2020.MO.3 w przedmiocie kary pieniężnej za nieprzekazanie informacji. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z dnia 24 sierpnia 2022 r., sygn. akt V SA/Wa 4167/21 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze S. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością sp.k. z siedzibą w E. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 18 czerwca 2021 r. w przedmiocie kary pieniężnej za nieprzekazanie informacji, w punkcie 1. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia 13 grudnia 2019 r.; w punkcie 2. umorzył postępowanie w sprawie; w punkcie 3. zasądził od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz skarżącej zwrot kosztów postępowania sądowego.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.