Wyrok NSA z dnia 1 grudnia 2023 r., sygn. II GSK 1675/23

Z treści art. 74 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego wynika, że w sytuacji, kiedy organ nie realizuje w całości wniosku strony w zakresie dostępu do akt, powinien wydać stosowne postanowienie i na to postanowienie przysługuje odrębny środek zaskarżenia w postaci zażalenia, a w konsekwencji również prawo do sądowej kontroli. Literalne brzmienie tego przepisu jest jasne, nie budzi wątpliwości treść wynikającego z niego uprawnienia strony i odpowiadającego mu obowiązku organu w zakresie dostępu do akt sprawy.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) Sędzia del. WSA Izabella Janson Protokolant Anna Ważbińska-Dudzińska po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Farmaceutycznego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 czerwca 2023 r. sygn. akt V SAB/Wa 10/23 w sprawie ze skargi Dolnośląskiej Izby Aptekarskiej we Wrocławiu na bezczynność Głównego Inspektora Farmaceutycznego w przedmiocie wniosku o udostępnianie akt sprawy 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz Dolnośląskiej Izby Aptekarskiej we Wrocławiu 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny we Wrocławiu (dalej: WIF) prowadził postępowanie w przedmiocie przeniesienia na rzecz "P.B.R" Spółka Jawna z siedzibą w Sopocie (dalej: Spółka) zezwolenia na prowadzenie apteki ogólnodostępnej o nazwie "[...]" położonej w Legnicy.

WIF postanowieniem z 3 marca 2020 r., znak WIF-WR-I.8520.6.20.2019, dopuścił Dolnośląską Izbę Aptekarską we Wrocławiu (dalej: Skarżąca) do udziału w prowadzonym postępowaniu.

Na wniosek skarżącej, złożony w toku postępowania, udostępniono jej akta sprawy z wyłączeniem fragmentów treści części dokumentów, co do których Spółka podała, że są one objęte tajemnicą przedsiębiorstwa.